兰州城关区6家早餐公司被指垄断经营吃“过水面”

　　原标题：月收600元管理费及一次性3000元押金挂靠即可经营

　　城关6家早餐公司被指垄断经营吃“过水面”

　　城关区街头的早餐点。

　　 市民经历：早餐摊不是谁想摆就摆的

　　近日，兰州市民陈先生想开一家早餐摊点，但要入行方知里面有规矩：城关区早餐点目前被6家早餐公司垄断经营，每月交600元管理费和一次性3000元押金即可经营，但公司不提供任何配送和管理服务。记者发现，因为没有配送和监管，仅交钱挂靠即可经营，今年4月份，城关食药监局和执法局对6家早餐公司负责人进行了“约谈” 。然而，这6家公司至今依然是老样子。

　　7月初，兰州市民陈先生打算在东岗镇一带开办一个早餐摊点。到城管执法局咨询，工作人员称他只要加盟兰州的早餐公司便可，并提供了6家早餐公司的名称，让他去找。 “我还以为自己办个健康证，在城管和食药部门登记后，自己只要按照城管规定时间和地方摆即可，没想到还不行，非要加盟六家公司中的一家才行。 ”陈先生说。于是，他找到一家名为“古德”的早餐公司，对方要求每月缴纳500元的加盟费，但是不配送任何东西，早餐需要自己在家加工制作，陈先生认为不合理，于是在没有加盟的情况下自己摆摊。

　　7月20日早晨，陈先生在家门口摆摊时，城管执法人员强行没收了他的早餐摊子，争执过程中陈先生手部受伤，血迹不小心弄到了城管人员的身上，对方不管陈先生受伤的手，将其推倒并要求把衣服洗干净，双方闹得不可开交。

　　对此，陈先生提出质疑， 6 家早餐公司为什么只收费而无管理和服务？早餐服务资质为什么只授权这6家公司？

　　 记者走访：6家公司垄断早餐遭质疑

　　为此，兰州晨报记者日前走访了城关区的一些早餐摊，发现每个餐车上都写着不同的公司名称，分别是“民生早餐” 、 “古德早餐” 、 “昕光早餐” 、 “阳光早餐” 、 “兰州早餐” 、 “快乐早餐”等6家早餐公司。

　　据部分早餐经营摊贩介绍，早餐都是他们自己从家里做好，然后推出来卖。今年以来，早餐公司开始统一配送粮油，每袋面粉和每桶清油都比市场价高出2元钱。

　　经营户则每月缴纳600元钱的管理费，也叫加盟费，另外还有3000元的押金。 “说是提供统一生产、采购、配送等服务，但实际上并没有，都需要我们自己在家去做，以前每月收500元钱，但今年过来都涨成600元了。名义上是管理加盟费，但什么都不提供，这笔钱收去都不知进了谁的腰包？ ”早餐摊点老板王女士告诉晨报记者。

　　走访中，早餐摊主均认为，从食药监部门到城管部门，一致认可并授权这6家公司收费管理。而这6家公司却只是个挂靠的公司，不给摊主提供任何的服务，背后是否存在利益链条值得怀疑。

　　 早餐公司：交钱后尽管摆

　　8月1日下午，兰州晨报记者以开办早餐摊的名义联系到几家早餐公司，得知在城关区要想街头摆早餐，非找他们6家不行。

　　兰州晨报记者首先联系阳光早餐有限公司，一位姓郭的经理先问记者要在哪里摆，称现在西关什字荣华商场门前有一个空位，管理费600元钱，风险押金3000元钱。如果手头紧张可以少到1000元，要抓紧时间，并嘱咐记者不要对外说这个数据。

　　郭经理告诉记者交钱后自己置办个早餐车子，办个健康证就可以营业了。当记者质疑费用太高、只交钱无管理时，郭经理给记者打了个比方，相当于你自己租了个房子，他们收的相当于房租，目前整个城关区就认可他们6家公司，只要交钱加盟，不会有城管和食药部门来找事的，这些钱实际上包含了占道费和给食药监部门交的钱。

　　兰州古德早餐有限公司同样收取600元管理费，加盟费也要3000元，只不过暂未收取。该公司李经理表示，每月的600元钱实际是公司给摊主跑手续的费用。 “这城关区6家早餐公司相当于出租车行，交钱后跑车就行了。 ”当李经理得知记者身份后感叹，早餐不好干，公司实际上是要承担风险的，一旦出问题政府就会追究责任人。别的城市有统一加工后配送的，但在兰州不现实。

　　当记者问其今年4月份这种挂靠经营已被政府约谈的事情时，李经理表示兰州无法集中配送，现在又放开了。目前做到的只能是原料(面、油)统一配送，平时配合食药监部门检查监管。记者了解到，民生早餐、兰州早餐、快乐早餐都做法一致，目前这种挂靠经营的模式主要在城关区。

　　 自主申请：食药监城管两部门关口难过

　　8月1日下午，兰州晨报记者咨询城关区食药监局餐饮科，一位姓李的女工作人员介绍，开早餐摊必须先到兰州古德、民生、阳光等6家公司选择加盟，如果不加盟，个人不能摆早餐摊。因为这6家公司有资质且成立了早餐协会，他们可以联系办手续，公司将手续上报后食药监局审查通过方可摆摊。

　　在城关区，如果市民自主上街摆卖早餐，就会被城管部门取缔。对此，城关区城管执法局综合科工作人员向记者证实：城管执法局不针对个人，早餐公司若想审批准入需到兰州市城管委，现有的早餐摊点都是由规范的早餐公司经营管理的。

　　也就是说，在兰州市摆早餐摊，要想通过自主申请，首先食药监部门和城管执法部门这两道关口是过不去的。

　　早在2011年，兰州民生早餐食品有限公司由兰州市商务局培育、指导建成的集中生产、统一配送、连锁经营的现代化早餐食品生产经营专业企业，也是经市商务局、卫生局、质量技术监督局、工商局严格审核确认的兰州市放心早餐工程承办企业。但至今，这家公司还是收取加盟费的早餐公司，其生产、管理、采购、配送、价格、标准“六统一”模式至今无一落地。文/图兰州晨报首席记者张学江