推动“五个转型” 着力实现经济责任审计新发展

　　为积极贯彻落实《实施细则》对经济责任审计工作提出的新要求，省审计厅顺应形势发展，积极探索，推动“五个转型”，着力实现经济责任审计工作新发展。

　　一是充分运用经济责任审计成果，不断完善干部监督管理机制，努力实现思想观念转型。全国经济责任审计工作会议之后，省审计厅会同联席会议各成员单位研究确定，当前和今后一个时期全省经济责任审计工作要有效融合组织监督、纪检监督和审计监督于一体，加大审计结果公告力度，发挥舆论、社会的监督合力；对审计发现的问题，纪检监察及有关问题主管部门要充分发挥职责，根据审计机关的决定书、建议书、移送处理书等，对违纪违规问题依法及时处理并将处理结果及时反馈；有关组织人事部门也要及时将审计结果运用于组织人事工作中，并将运用结果及时反馈给联系席会议办公室。不断加大对审计报告的综合利用，进一步提高经济责任审计的权威性和执行力。　

　　二是经济责任审计由“单一向协同作战”转变，努力实现组织方式转型。一是以经济责任审计为框架来实施财政、金融、投资、企业等行业审计项目；二是探索购买社会审计服务。按照国家机关积极探索购买公共服务的大趋势，尝试加大购买审计服务力度，组织社会审计力量参与经济责任审计。近期，该厅主要领导带领有关处室负责同志对省公共资源交易局公共资源交易的内容、方式和程序进行了调研，对下一步利用我省公共资源交易平台选聘管理社会中介机构承接政府审计事项进行衔接；三是优化审计程序。审计机关在年度安排任务时优化审计组织程序，如采用“合并同类项”的方式对类似经济责任审计项目采取集中审前培训、统一实施、集中审理，在确定审计重点、出具报告、下达审计决定等环节上统一尺度，提高审计效率。

　　三是从单纯关注经济活动的真实合法性向关注被审计单位履行职责情况转变，努力实现审计目标转型。该厅提出把经济责任审计内容与领导干部经济决策、经济管理以及政策执行情况结合起来进行综合评价；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。该厅坚持“跳出就财务看财务”，力求从财政财务审计中走出来，努力实现向推动地方、部门（单位）事业科学发展的转变。为此认真做细审计工作方案，进一步拓展审计领域，丰富审计工作内容，扎实做好审计工作,从源头上解决审计推动被审单位科学发展的问题。

　　四是实现经济责任审计由“关注微观向关注宏观”转变，努力实现审计内容的进一步深化。关注审计重大经济决策的程序和效果，关注审计财政资金的使用效率和效果，关注财经政策和内控制度执行，关注领导干部个人遵守廉政规定情况，将领导干部转变发展方式、推进地方经济和社会事业科学发展的思路决策、效果作为经责审计重点。较好地发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能。

　　五是走全方位、多角度的复合发展之路，努力实现人员素质转型。该厅坚持以人为本的理念，加强对《实施细则》的学习贯彻；把用好用活人才作为审计人才队伍建设的重要任务，采取知识培训和实践锻炼相结合的方式，促进非财经专业审计人才知识结构的调整和更新以及多部门、多岗位锻炼，培养既熟悉审计业务，又了解和掌握法律、工程造价、环境保护、计算机等方面知识和技能的复合型审计人才，提高人才使用效能，让各类人才才尽其用，实现审计队伍由“专业技术型”向“综合复合型”转变。

供稿：经责办 高彦