“转”出新天地 “调”出新活力 ——省第十三次党代会热点聚焦之一

新起点上，转变经济发展方式，甘肃怎么看？如何办？

2013年2月，习近平总书记在甘肃视察时指出，要力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐、取得新成效。习总书记的重要指示，犹如一把“金钥匙”，为我省经济转型打开了“通关之门”。

“我们要坚持做大总量与提高质量并重、发挥优势与弥补短板齐抓，努力走出转型升级、后发赶超新路子。”林铎同志在党代会报告中这样说。

有了方向和指引，关键是要切实把习总书记重要讲话精神落实到改革发展的实践之中，转化为推进工作的根本路径和方法原则，以新发展理念引领经济发展新常态，举全省之力转变经济发展方式。对此，代表们信心满满。

强基固本：构建多元化绿色现代产业体系

当前，我省经济发展中存在着新兴产业发展不快，传统产业转型升级步伐较慢，县域经济发展层次低等问题。转变发展方式，已成为着眼长远的根本性发展思路和发展战略，成为破解经济运行和社会发展深层次矛盾和问题的关键所在。

报告指出，要大力发展实体经济，努力形成以传统优势产业为基础、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的多元化绿色现代产业体系。

来自白银的基层代表王生态对此感触颇深：“黄河白银段流经的四龙、水川北湾、东湾、水泉等地是白银粮、果、菜主产地，凭借着美丽的自然风光和丰厚的资源优势，这几年白银积极发展休闲渔业，不仅实现了渔业产业结构优化调整和经济增长方式转变，还大大促进了渔业增效，渔民增收。”

产业是强省之基，是富民之源。未来五年，我省将大力改造提升传统产业，实施优势产业链培育发展行动，以新技术新业态新模式推动传统产业转型升级，提升石油化工、有色冶金、先进装备制造、新型煤化工、农产品加工等产业水平。

提质增效：坚定不移推进改革攻坚

“去年以来，我省以降低企业成本、优化发展环境为抓手，运用‘加减乘除’法大力推进供给侧结构性改革，最终实现了全省主要经济指标平稳向好，这背后，正是省委省政府一系列稳增长、促投资、扩消费政策效应逐步释放和显现的结果。”戴超代表说。

当前，我省发展中的困难和问题，归根结底是体制机制问题，必须依靠深化改革，坚决破除各种中梗阻。要深入推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”重点任务，因城因地因企分类施策，把降低实体企业杠杆率作为去杠杆的重中之重，不断提高供给质量和效率。

去年我省经济虽然实现了平稳增长，但下行压力依然较大。去产能和去杠杆问题互相交织，降成本虽取得显著效果，但高成本仍然是制约企业发展的难题之一，补短板积极推进的过程中，民间投资也出现下滑……

改革如逆水行舟，不进则退。面对险滩、暗礁，只有不停顿、不止步，在探索中奋勇前行，坚定不移推进改革攻坚，才能行得稳、走得远。

来自白银有色集团股份公司的张锦林代表对此有着切身的感受。“随着原有矿区资源日渐枯竭，公司一度陷入困境无法自拔。痛定思痛后，公司通过循环化改造，实现资源的多层次转换利用、生态环境改善和产业升级，发挥循环经济技术优势，探索出资源枯竭型企业可持续发展的新模式。”他说。

深入推进供给侧结构性改革，推动行政管理体制改革、推进国资国企改革，深化金融体制改革，统筹推进财税、生态等改革……可以预见的是，未来五年，改革将成为我省着力转变经济发展方式的主基调。

拓展空间：深度融入“一带一路”建设

2013年，习近平主席提出“一带一路”的伟大倡议。

对于我省而言，这是千载难逢的历史机遇。

“‘一带一路’建设使甘肃独特的地理区位愈发凸显，使甘肃优越的资源禀赋愈发凸显，使甘肃良好的基础条件愈发凸显。”来自酒泉代表团的杨维涛代表说，“一带一路”将会为甘肃积极“引进来”和“走出去”带来更多的机会。

在刚刚落幕的121届广交会上，甘肃参展企业累计出口成交额达1.68亿美元，比上届增长6.3％。其中，展出的兰州百合、定西马铃薯、静宁苹果以及大枣、枸杞等地方特色产品，受到国外客商青睐，成交量明显增长。特别是“一带一路”沿线国家采购商数量明显增多，成交意向明显。

加快对外开放，抢抓机遇，融入“一带一路”建设对实现富民强省的作用可见一斑。

令人欣喜的是，报告提出，未来五年，我省将深度融入“一带一路”建设，打造丝绸之路经济带黄金段，充分发挥敦煌国际文博会、兰洽会、丝绸之路国际旅游节等重点节会作用，积极“引进来”和“走出去”，加大招商引资力度，大力发展开放型经济。加快推进国际空港和国际陆港建设，大力发展综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域，强化航空、铁路等各类开放口岸建设，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽。

大漠孤烟、驼铃回荡。曾是古丝绸之路黄金通道的甘肃，必将在转型发展之路上，借着“一带一路”的东风，大手笔推动开放开发，努力成为我国向西开放的重要门户。(记者沈丽莉)