张掖全面践行依法治市加快建设法治公安

　　党的十八届四中全会和市委三届八次全委(扩大)会议先后发出了推进依法治国和依法治市的动员令，开启了法治中国和法治张掖建设的新征程。作为肩负着行政执法和刑事司法双重职能的公安机关，在新形势下必须带头践行依法治市，充分履行公安职能，努力建设法治公安。顺应时代需要，准确把握依法治市对公安机关提出的新要求。依法治市的新形势、新任务，迫切要求公安机关必须做法治建设的排头兵，做依法治市的先行者。践行依法治市要求公安机关必须知法。公安民警作为执法者，依法治市的具体实践者，首先必须做到知法、懂法，并准确恰当地在公安执法实践中加以运用，更有效地打击犯罪、保护人民。同时要深入群众宣传学习法治，组织发动群众遵守维护法治，让法治成为人们的共同信念。践行依法治市要求公安机关必须用法。建设法治张掖，就是要依法行政、依法办事，让每一个人的安全得到法治的承诺，让每一份合法财产得到法律的看护，让每一项合法权益得到正义的匡扶，让每一份改革信心和改革活力都有法治保障。这就要求我们公安工作的一切事务都要在法治的框架内解决，一切警务活动都要做到有法可依、严格执法，把依法行政贯穿于整个公安工作的始终。践行依法治市要求公安机关必须守法。各级领导干部和全体民警要严格按照中央“八项规定”以及党风廉政建设的相关要求，纯洁思想，规范言行，在私利和人情面前，把握得住原则，维护得住品格，从思想上和行动上做党的优秀干部、人民的廉洁公仆。立足公安工作实际，加快法治公安建设。全市各级公安机关要认真贯彻落实中央、省、市委关于依法治国、依法治省、依法治市的决策部署，充分发挥法治建设的主力军作用，坚定法治信仰，规范执法活动，着力提升公安工作法治化水平。一是要强化主线、标线、红线“三个意识”，树牢法治理念。二是要突出运用法治思维处理敏感问题、运用法治方式化解社会矛盾、运用法律武器打击违法犯罪“三个运用”，优化法治环境。各级公安机关要结合公安工作的性质特点，充分发挥法治手段的惩治、规范、引领作用，切实提高运用法治思维和法治方式维护稳定、治理社会的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。坚持“依法严打”方针不动摇，围绕群众反映强烈的“黄赌毒”、“盗抢骗”等突出违法犯罪，建立健全常态化打击整治机制，更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案，确保社会治安大局持续稳定。针对当前在打击网络犯罪、电信诈骗、涉众型经济犯罪等新型犯罪方面法律适用不够的问题，要积极研究推动出台相关适用办法和指导意见，指导执法办案，增强打击处理效果。三是要健全“五个机制”，规范法治活动。要健全“精细执法”机制，细化执法制度，重点围绕接处警、受立案、处理涉案财物、行政审批等容易出现问题的岗位和环节，健全完善执法标准、执法程序和裁量标准，形成配套完善的执法操作体系，确保各项执法活动有据可依、有章可循，并强化对执法活动的即时性、过程性、系统性监督，压缩随意执法空间。要健全“刚性执法”机制，建立完善执法责任清单制度，严格执法过错责任终身追究制度和领导干部执法过错问责制度，加大执法检查力度，严厉查处关系案、人情案、金钱案，严肃整治不勇为、不作为、乱作为等问题，铲除“潜规则”滋生土壤，体现执法必严、违法必究。要健全“柔性执法”机制，推行执法说理、规范执法语言、友情劝止违法等人性化执法措施，树立文明规范的执法形象；把握执法标准与尺度，用好治安调解、刑事和解、轻刑快办等柔性执法机制。要健全“阳光执法”机制，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光执法机制，在确保国家秘密和警务工作秘密安全的前提下，将执法依据、程序、进度、结果等及时公之于众。依托公安门户网站、便民服务平台和政务微博群，进一步扩大网上查询、咨询、办证、投诉等服务项目范围，更好地保障人民群众的知情权、监督权。要健全“效能执法”机制，大力加强执法信息化建设，加大执法质量考评结果在绩效考核中的比重，激励广大民警多办案、办好案，为群众办好事、办实事，促进执法服务工作提质增效。四是要树立“三个表率”，建强法治队伍。树立“忠诚担当”的表率，把思想政治建设摆在首位，切实把党的领导贯彻到法治公安建设全过程，深入推进“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育，确保公安队伍始终坚定信念、保持定力、高举旗帜、听党指挥、忠诚使命，在急难险重任务和困难面前，善于攻坚克难，善于啃硬骨头，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。树立“纪律严明”的表率，坚持依法治警、从严治警，严格落实反腐倡廉党委主体责任和纪委监督责任，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、执法纪律、工作纪律、生活纪律，抓早抓小抓苗头，教育引导民警适应在“高压线”下工作生活的新常态，始终保持敬畏法纪之心，令行禁止，不踩红线，严守底线。树立“懂法用法”的表率，结合公安民警“大培训、大练兵、大比武”活动，加强执法培训力度，不断提升民警执法办案、依法管理、服务群众、应急处置、优质服务的能力，努力使各个执法岗位的民警都成为自觉学法、真正懂法、模范守法、正确用法的表率。