城关区张掖路街道创新推出“四看一听四到位”管控模式防治大气污染---全员管控“污染源”奋力保卫“兰州蓝”
张掖路街道地处繁华路段，东起静宁路、西至永昌路、南至庆阳路、北临黄河，占地1.46平方公里，辖大众巷和陇西路、金塔巷、曹家厅、贡元巷、山字石等六个社区。辖区现有常住人口17981户、47130人及流动人口5114人，各类单位2000多家，门店商铺近1500家。该街道是甘肃省、兰州市政治、经济、文化的核心区域，又是省政府、市委、区委、区政府所在地，更是人流、物流、信息流聚集洼地。
今年冬防以来，街道围绕有烟煤和垃圾等污染源，创新推出“四看一听四到位”管控模式，细化任务，明确责任，将具体污染源监管落实到人，做到防治有人抓，污染问题有人管，有效推进了大气污染防治。然而进入11月份，因受不利气象因素综合影响，兰州大气环境质量急转直下，而11月18日下午，一场突来的沙尘天气，加剧了城区大气污染，不仅严重影响到老百姓健康，更影响治污全局和城市形象。当天晚间，我市发出了全城总动员令，打响了“兰州蓝”保卫战。
张掖路街道作为城关区中心街道，于次日按照市区两级党委政府部署，根据街道实际及时制定了行动方案，在辖区内启动冬季大气污染防治、背街小巷顽疾大排查大整治行动。尤其在11月19日到11月30日期间，集结全街道人力开展大气污染防治、市容市貌和小街巷整治等四大行动，重点对辖区内小火炉、施工工地和主次干道、背街小巷等问题进行排摸，全方位落实各项管控措施，全民动员保卫“兰州蓝”，力争在短时间内达到整治效果，为城区空气质量改善做出贡献。
“四看一听四到位”全面管控污染源
为持续改善大气环境质量，保障人民群众的身体健康，该街道自九月中旬起展开年度冬防工作，重点对辖区内燃煤木柴和燃放烟花爆竹、焚烧枯枝落叶及垃圾等污染源进行管控。在过去两个多月时间里，街道采取“四看一听四到位”管控模式（四看即，看天空，查看有无烟雾，进而判断有无燃烧垃圾烟煤等；看墙体，查看有无乱涂画、墙面脏污等；看门店，查看有无店外店、乱设灯箱等；看地面，查看有无垃圾、是否整洁等。一听即通过听来判断有无乱放烟花爆竹等；四到位即，人员到位、巡查到位、工具到位、处置到位），以及通过专项综合整治，实现对污染源的管控。
强化网格责任到人。为有效防治大气污染，街道严格落实网格化管理，充实和完善网格监管力量。全街道划分为6个大网格，6个社区共有24个小网格，每个小网格由1名网格长、至少2到3名网格员组成，网格长由街道24名干部担任，网格员由各社区专干等担任。对小火炉集中区域和露天集贸市场、垃圾堆倒点实施重点时段重点管控，即在早上5时-9时，中午11时-14时，晚上17时-22时，小火炉集中生火时段，督促居民和商铺用环保无烟引燃煤点火，确保无小火炉生火冒烟和焚烧垃圾现象。对建筑工地和未硬化道路集中区域，做到每天三巡和发现问题立即处置。在重点区域设置大气污染网格巡查点，确保冬防期间网格监管无盲区无缝隙。
开展三大整治行动。整治卫生死角，由城管办和物管办督促，各社区落实周末大扫除，重点清洗公共设施和护栏、清理道路和道牙周边泥土、卫生死角以及楼顶垃圾等。管控扬尘污染，加大对轨道交通省政府站暨中央商务区拆迁项目、国贸中心二期工程等工地及道路开挖工程的监督，全面落实“6个100%”，严控扬尘源头；对未移交环卫局清扫的隍庙后门通道、金塔巷工行小巷等5条小巷实施保洁，并依天气洒水确保不起尘。管控低空面源污染，由曹家厅和山字石两社区督促贡元巷、张掖路市场使用电炉采暖或集中点火，对使用小火炉的一律要求使用环保煤；各社区第一时间劝阻、处置和上报露天烧烤、焚烧垃圾及煤炉冒烟等行为。
巩固示范区的建设。由各社区负责，巩固街道大气污染防治示范区建设，具体范围包括：西至永昌路、北至南滨河路、东至静宁路、南至庆阳路，示范区内要做到“三无一禁”，即无工业燃煤、无裸地、无堆场和禁止燃放烟花爆竹。同时清理各自辖区生活垃圾堆放点，严禁焚烧枯枝落叶和废品等可燃物，有效减少垃圾对大气的污染。此外，为推进冬防各项任务全面落实，街道成立了专门督查领导小组，对辖区冬防工作进行督查考核，通过采取“听、查、看、访、办”多种方式，开展定期不定期的督查和考核。特别是针对省、市、区三级下发的督办案件、群众反映强烈的污染类违法案件等重要工作，指派专人进行跟踪和限时办结。
全方位排查整治奋力保卫“兰州蓝”
11月18日16时20分，一场罕见的冬季沙尘天气突然袭来，令兰州原本晴朗的天空瞬间暗下来，漫天而来的沙尘挟带着冷风，不仅让街头的市民措手不及，更在顷刻间加剧了大气污染。而据市气象部门预测，受此次沙尘天气袭扰，未来数天还将出现弱浮尘天气，给大气污染防治带来不少难度。即使难也要上。随着全市保卫“兰州蓝”动员令的发出，以及城关区委区政府冬防调度会的召开，张掖路街道遂制定方案并开启街道保卫“兰州蓝”攻坚战和背街小巷大排查大整治等行动，在街道“一把手”带队，包街各部门协同配合下，全方位落实各项管控措施，短短几天便见成效。
“此次行动，主要对辖区燃煤小火炉、施工工地扬尘进行管控，同时对主次干道和小街巷、门前三包等问题进行排摸，对发现的问题现场处置，以期形成长效工作方法，达到空气质量改善目的。”街道党工委书记刘丽萍介绍说，为确保排查整治行动取得实效，街道工作人员全员上街，围绕大气污染防治、背街小巷综合整治、市容市貌综合整治、规范夜市四大行动，展开不间断巡查、排摸和集中整治，坚决杜绝在辖区出现“四烧”和燃放烟花爆竹等污染；严查有烟煤木柴等不洁能源使用情况，对发现的引火木柴和有烟煤一律收缴；督促物业企业及单位自管楼院等，做到强化湿法清扫，生活垃圾日产日清；严禁沿街商铺出店或占道经营；取缔山字石自发形成的早市，集中整治永昌路夜市脏乱差。
排查整治行动开展以来，张掖路街道党工委书记刘丽萍、办事处主任王治刚带领由区政府办、区新农办等包街部门，张掖路食药所和派出所、执法中队等职能部门，街道全体人员组成的联合整治组，共70多人每天深入干道街巷、辖区建筑工地以及沿街门店、老楼院和蔬菜市场及夜市等，对各类污染源及小街巷垃圾、卫生死角进行拉网排查整治，同时通过向辖区物业小区楼院、门店发放致全市居民的一封信，张贴宣传海报等动员全民参与，共同行动起来保卫“兰州蓝”。不管走到哪儿，对发现的问题，该清理的清理、该收缴的收缴、该整治的整治、该处罚的处罚，绝不姑息。
记者在张掖路街道11月20日、22日两天大整治行动中看到，联合整治组每天分昼夜两个时间段，白天从早上6时30分出发到晚间6时，针对每条路段不同情况，对小火炉、施工工地、商铺市场、楼院等进行细致的巡查，包括餐饮店后堂、杂物间及储藏室、楼院楼顶等地方，都不会放过。在20日和22日两天内，收缴悦宾楼和曹家巷正大广告公司、张掖路蔬菜市场等10余家酒店商铺、市场商户木柴和有烟煤2500多公斤；对22条小街巷及10余处楼院进行洒水降尘湿法作业；粉刷补修破旧墙面近5000平方米；粉刷沿街及巷道铺面卷闸门2000多扇；清理小巷楼院废品垃圾近10吨；整治或取缔店外经营8家，清理门头立面广告210处。目前排查整治正在推进中，空气质量环境已有所好转。