【甘肃日报】汇集力量创新路——甘肃临夏州精准扶贫精准脱贫工作综述
临夏州把脱贫攻坚作为“一号工程”,按照“六个精准”“五个一批”和“1+17”方案要求,聚焦主要精力,聚合资金资源,聚集攻坚力量,着力推进精准扶贫精准脱贫工作,走出了一条因地制宜、精准到户、因人施策、讲求实效的扶贫新路。
聚焦精力强化保障
临夏州组建脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚成效考核领导小组、精准脱贫大数据平台建设管理领导小组,成立州委常委任组长的8个督查指导组,对8县市精准扶贫精准脱贫等重点工作进行包县指导。州委州政府与州委州政府分管领导、州直“1+17”涉及23个部门主要负责人及八县市委、政府主要负责人签订目标责任书,进一步明确工作责任,细化工作任务。
全州严格落实“853”精准脱贫管理办法,扎实组织开展精准识别“回头看”,集中整改发现的问题,进一步规范大数据平台数据录入,实现了有进有出、科学规范的动态管理。推进双联行动与精准脱贫深度融合,各级双联单位协调落实扶贫项目170个,资金1.6亿元。选派州县乡三级机关年轻干部5104名,在所有行政村组建了扶贫、双联和基层党建“三位一体”驻村帮扶工作队,在贫困村派驻第一书记,为贫困户确定帮扶责任人。健全完善驻村工作队工作制度,加强日常监督管理,编印《临夏州“1+17”精准扶贫政策简明读本》《临夏州扶贫开发政策文件汇编》和《临夏州脱贫攻坚“853”挂图作业工作手册》,分发到县、乡、村及驻村工作队,宣传精准扶贫精准脱贫惠民富民政策,巩固和提升群众知晓率,夯实脱贫攻坚工作基础。
聚合资金精准施策
临夏州实施建制村通畅工程9项127.8公里,补助资金6397万元;“千村美丽”示范村村组道路硬化工程两批35项273.61公里,总投资5472万元,预计村组道路建设工程年内可全部完工。完成26个贫困村的农网改造任务,560个贫困村实现动力电全覆盖。全州农村危房改造开工16105户,开工率82%,已竣工6939户,竣工率35%。所属8县市已有5个县启动2016年易地扶贫搬迁项目建设,开工集中建点安置点12个,分散插花安置点8个,开工或建成住宅主体工程500户。
全州全膜双垄沟播技术推广面积达164.45万亩,完成项目任务的101%,其中427个贫困村推广面积达80.57万亩,占项目总面积的49%,涉及贫困户5.28万户,占贫困户总户数的55%。完成马铃薯脱毒种薯推广面积53.23万亩,涉及贫困户4.32万户,占贫困户总户数的45.1%;新建规模养殖场养殖小区52个,带动贫困户516户;新发展农民专业合作社336家,农民合作经济组织累计达到1704家,其中贫困村成立合作社418家,带动贫困户6226户,成立家庭农场668家,其中贫困村成立家庭农场20家,带动贫困户190户。
8县市均建成电商服务中心,建设乡级电商服务站25个、村级电商服务点45个。新开工建设1500-2000人行政村幼儿园280所,开工率99%;新开工建设校舍377个,整体完工264个,完工率59.73%。新建标准化村卫生室5个,建设“乡村舞台”107个、乡镇综合文化站14个。
8个县市全面完成15.9万名农村一、二类低保对象的提标任务,农村低保一、二类对象月补助水平分别由每人275元、234元提高到285元、249元,一、二类对象年补助资金分别达到3420元、2988元,并按新标准已全部发放到户,为农村低保一、二类对象实现政策性脱贫提供了助力。全州实施医疗救助63.5万人次,救助资金5087万元,最大限度减轻了因病返贫问题。全州累计发放贷款36.19亿元,涉及7.47万户,其中带动性贷款3.71亿元,涉及7800户。全州共开展精准扶贫劳动力各项培训16424人,其中建档立卡贫困户培训14438人。
聚集力量专项扶贫
2016年,省里下达临夏州财政专项扶贫资金56969.6万元,较上年净增14068.84万元,增长32.79%。第一批下达财政专项扶贫资金22796万元,涉及12个方面的各类项目215个,其中整村推进143个,面上项目72个。目前,由7个县实施的143个整村推进项目已完成80%以上的建设任务,广河县已全面完成10个整村推进各项建设任务;6县市投资5821.22万元硬化186.232公里贫困村村社道路项目已完成建设任务128公里,占计划任务的68.7%。7县市投资4699.35万元,改造贫困户危旧房3753户,已完成1692户。5个县投资1675.67万元实施的小型水利项目按计划任务正在建设中。7个县投资1599万元实施的种养业到户增收项目,已完成全膜双垄沟播技术推广33.01万亩,种植马铃薯1823亩、中药材1308亩、瓜菜果品2286亩,全面完成计划任务。投资2135.08万元实施的4248座贫困户养畜暖棚建设项目,已完成建设任务1898座,占总任务的44.7%。投资1614.72万元实施良种牛、羊、猪、鸡引进发放项目,正在组织发放中。投资1980万元,扶持建立120个村级产业发展互助社项目,已全面完成任务;投资124.08万元,建立贫困村村级“853”挂图作业工作,已实现全覆盖。