拆路灯时理直气壮架设临时路灯却偷工减料
为配合道路施工,我市485套路灯被拆除,影响到市民出行因为尚未出台施工中架设临时照明设施的细则,导致施工方大肆钻空子
入冬以来,本报接到了20余起路灯“罢工”的投诉,在本报的呼吁下,经过兰州市政工程管理处路灯管理所的24小时维修,本市多处“罢工”的路灯都已修缮“复明”,然而还有部分路段的路灯不亮。据了解,“罢工”的路灯中,尚未修缮和难以维修的绝大多数是因为道路施工,拆除了所属路段的路灯、变压器所致。据了解,为了方便施工,在施工之前,施工方会要求路灯管理部门配合拆除施工沿线的路灯及变压器。与此同时,施工方也会承诺在竣工时重新安装路灯、线缆,并在施工过程中在围挡上方设置临时照明系统。这些看起来似乎没有任何问题,可是,记者走访发现,我市多数施工道路围挡上方设置的照明系统不过是聋子的耳朵——摆设一件,根本无法方便市民、车辆出行。此外,施工路段的围挡只占路段的一小部分,还有大面积被拆除了路灯的主干道,以及邻近小街巷处在黑暗中无人问津。为了方便施工,路灯管理部门配合拆除了路灯,施工方可有想过,在缺乏临时照明设施的情况下,数万市民摸黑出行的安全隐患谁来买单?兰州晚报记者赵雨欣
现状
485套路灯因道路施工被拆
围挡上的临时照明设施其实是摆设
为了配合施工道路沿线管线迁改、道路建设,我市陆续拆除沿线22个路段总共485套路灯和7台变压器。这导致全市部分主干道路灯“失明”,市民出行存在安全隐患,这些路段的路灯只有到工程结束后才能恢复。
施工期间,施工方承诺将在路灯拆除围挡上方设置临时照明系统,尤其在重大工程的围挡内还将设置大型照明设施,以保证行人、车辆通行照明需要。等到土建工程完工后,所有建设期间临时拆除的路灯将按照原标准进行恢复。
连日来,记者走访了西津路、东岗东路、白银路等主要施工路段发现,为数不多的临时照明设施的确存在,然而这些照明设施不过是摆设,根本无法方便市民、车辆出行。究其原因,一是临时照明设施太少;二是仅有的照明灯具灯光昏暗,或者灯头面向施工地,并未朝向道路照明。采访中记者看到,西津路、东岗东路的施工路段,只有路中央的围挡上方设有照明灯,这些照明灯或昏暗不堪,或灯头朝向施工场地。入夜后行人紧挨着围挡走路,仍旧觉得眼前很黑,走路磕磕绊绊。而道路两侧的围挡上方压根没有设置临时照明设施。此外,施工路段的围挡只占施工路段的一小部分,还有大面积被拆除了路灯的主干道,以及邻近小街巷处在黑暗中无人问津,路灯好好的立在马路边,灯泡却不亮。
施工方设置临时照明系统的承诺听起来很不错,可是等到真正实施,却“偷工减料”起来。为了方便施工,大量路灯、变压器被拆除,亮堂堂的马路变得黑漆漆,临时照明系统又如此不堪。那么,市民夜行出现安全隐患,究竟该谁买单?
漏洞
我市尚未出台有关施工中临时照明设施的具体细则
据了解,我市关于路灯设施的地方性法律法规只有《兰州市市政工程设施管理办法》,是1995年1月1日起施行的,2012年6月1日进行了修改。其中第六章城市道路照明设施管理中涉及路灯的规范只有三条,并未涉及施工过程中临时照明设施的设置标准及细则,这也给了投机取巧的施工方空子可钻。
据相关部门一名负责人介绍,当初施工方承诺设置临时照明设施时,并没有详细规定设多少,设在哪些位置,只是简单地承诺设置在围挡上方。待施工后才发现,除了围挡附近,还有大面积路段路灯灭了,却没有临时照明设施。
补救
就近连接临时线缆部分工地沿线路灯“复明”
在道路施工过程中,拆除的变压器和路灯,不仅导致施工主干道路灯不亮,就连邻近的小巷道也陷入黑暗。西津路施工,建工西街西北中学巷内“失明”;东岗东路施工,瑞德大道路灯不亮;安定门道路施工,上沟小学附近路灯不亮……
施工方承诺土建施工完工后,恢复所有建设期间拆除的路灯。可是,施工期间这些邻近的小街巷如何照明呢?相关部门一名负责人说,为了方便施工沿线小街巷市民,维修人员就近连接了临时线缆,接通了部分路段的路灯。目前,已经恢复照明的小街巷包括:华林路、下西园、中山路、树人中学巷、青年路、瑞德大道、南昌路等14条小街巷。待主干道施工完毕,这些连接临时线缆的路灯将重新接入主干道。
建议
1
利用工地照明电带亮沿线路灯
西津路、东岗东路、东岗西路和白银路不仅是施工道路,更是我市的主干道,主干道上黑漆漆的,就如同城市的大片区域陷入了黑暗。
据了解,在道路施工前,施工方都会将通信系统缆井进行迁移,唯有这路灯线缆被忽略。究其原因,相关部门一名负责人说,通信系统缆井迁移后,待工程竣工不用再迁回来,属于一次性工程。而路灯设施,在竣工后施工方都要进行重新铺设安装,如果施工前迁移,竣工后还要迁回,费工费时,很少有施工方如此做。此外,工地上均设有施工动力电和照明电,这两项用电的电量负荷都大大超过了正常的路灯用电量,施工方完全可以将施工沿线的路灯接到施工照明灯的线缆上,既不妨碍施工,也不用使多条道路变黑。
2
完善市政工程设施管理法律法规
此番我市道路施工工程范围之大、工期之长也属首次,相关法律法规未涉及临时照明设施的细则,也可谓是事出有因。可是如今,既然已有数万市民夜行存在不安全因素,那么相关立法部门是否该责无旁贷,是否该因地制宜设立地方性法律法规呢?
对此,有市民建议,相关部门可以借鉴其他城市已有的法律规文,制定适合本市的市政工程设施管理法律法规,详细规范施工方在施工过程中设置临时公共设施,在方便城市发展建设的同时,也保障市民夜行的安全。