下月起禁在历史建筑、公园设私人会所

　　中办国办转发十部门规定：自今年11月1日起，严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所

　　据新华社北京10月27日电（记者韩洁、何雨欣、方列）中共中央办公厅、国务院办公厅27日转发了住房城乡建设部、文化部、公安部、民政部、商务部、税务总局、工商总局、国家旅游局、国家宗教局、国家文物局《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》（下简称“规定”），自今年11月1日起，严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所。

　　专家指出，这是继去年底中央纪委、中央教育实践活动领导小组发通知，要求在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”，以及今年以来中央教育实践活动办通知，把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”重要内容之后，中央层面又对清理整治私人会所做出具体部署。

　　与此前的中央文件相比，此次规定更加具体、全面，可操作性强。国家行政学院公共管理教研部教授丁元竹指出，以前中央综合文件对私人会所的定义、设立形式等规定得比较原则，现在从主管部门角度制定更详细的规定，更便于执行操作，更好推动落实清理整治工作。

　　值得一提的是，规定指出，要完善监督管理制度，加强监督检查，发现问题限期整改。对工作失职、徇私舞弊的，依纪依法追究直接责任人和有关领导责任。

　　此外，规定还指出，历史建筑、公园等公共资源实行信息公开，接受社会、公众和新闻媒体监督。有关职能部门应当畅通监督渠道，认真受理举报，对违规违法行为，一经发现，严肃查处。

　　什么样的私人会所该被整治？

　　规定明确，所涉及私人会所，是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。

　　哪些形式的私人会所需要整治？

　　规定明确，严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所。

　　已经设立的私人会所如何处置？

　　相对于一些地方以关停方式“一刀切”处理，规定对已设立的私人会所依法依规整治将区分情况处置：1.没有合法手续或者手续不健全的予以关停；2.有合法手续但有违规违法行为的予以停业整顿，情节严重的吊销资质；3.有合法手续但经营对象、范围、形式等违反相关规定的予以转型或者停业整顿；4.出租给单位或者个人作为非经营用途的，由所在地人民政府协调产权单位提出解决办法，租赁合同到期后收回。

　　会所问题谁来管？如何监督？

　　坚持谁主管、谁负责原则。住房城乡建设（园林）、文化、公安、民政、商务、税务、工商、旅游、宗教、文物等部门，应当按照各自职能，认真履行职责，对历史建筑、公园等公共资源中涉及的项目立项、规划建设、消防审批、经营许可、工商登记、税务登记等事项严格审核把关，属于私人会所性质的不予办理。

　　规定还明确，完善监督管理制度，加强监督检查，发现问题限期整改。对工作失职、徇私舞弊的，依纪依法追究直接责任人和有关领导责任。

(来源:广州日报)