购汇禁“蚂蚁搬家”海淘海外炒房遇挫

南都供图

    分拆购汇监管再度加强

    为了控制汇率风险，央行再出招。昨日，记者从广州多家商业银行获悉，外管局下发通知，加强银行代客售付汇业务监管。其中，对于普通市民影响最大的恐怕就是要求对分拆购汇加强监管。

    据了解，自2007年2月以来，外管局对个人外汇实行等值5万美元的年度总额管理，市民如有留学、旅游、劳务、赡家、咨询等方面的购、结汇需求，都可以随时办理。但也有部分个人通过将大额外汇资金拆分为较小金额等方式规避相关管理政策，从而扰乱了正常的个人外汇管理秩序。

    为此，2009年，外管局就曾发布《关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知》，规定个人不得以分拆等方式规避个人结汇和境内个人购汇年度总额管理。

    “其实对个人购汇分拆的业务一直以来都是禁止的。”广州一家股份制银行高级交易员告诉记者，现在只是更加明确细分地给出了指引。

    据悉，根据外管局规定，5个以上不同个人，同日、隔日或连续多日分别购汇后，将外汇汇给境外同一个人或机构；个人在7日内从同一外汇储蓄账户5次以上提取接近等值1万美元外币现钞；同一个人将其外汇储蓄账户内存款划转至5个以上直系亲属等情况界定为个人分拆结售汇行为。

    防范跨境套利交易

    此次通知要求银行加强企业客户

    购汇管理，加强经常项目购付汇业务管理，包括货物贸易、服务贸易和个人分拆与重复购付汇管理。针对临时客户，特别是异地客户加大审核力度，防范超出经营规模的不合理大额、高频购付汇，防范企业无真实背景的跨境套利交易。

    “该举措主要防范国内资本快速外逃。”中国外汇投资研究院院长谭雅玲对记者表示，当前人民币流动性风险在加大，随着人民币贬值，资产转移和资本转移在加大，保证金融市场的稳定和金融资本的安全性，需要严控汇率的稳定。

    据悉，从外汇储备看，过去四个月出现连续下滑，特别是8月份出现最大规模单月下滑。为保证汇率稳定，此前，央行向金融机构下发紧急文件要求自10月15日起，开展代客远期售汇业务的金融机构应交存外汇风险准备金，准备金率为20%，冻结期1年，利率为零。

    是否拒绝购汇由银行判断

    记者获悉，此次外管局要求，银行每2个月审核一次分拆内容，对前90个交易日，5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别购汇，购汇总金额超过等值20万美元，并将外汇汇给境外同一个人或机构，将纳入关注名单。

    必要时拒绝购汇申请，有没有比较量化的一个标准？上述股份制银行相关人士表示，其实没有所谓的量化标准，银行只是根据客户的交易行为来进行判断，如果觉得客户交易行为比较可疑，就可以直接拒绝。不过，这个可疑也是有一定数据基础的，比如某客户上个月刚购汇，没过多久又来购汇，或者和这个客户相关的人也来购汇，而且每次购汇的金额都差不多。“这个标准也是需要银行自身去把握和判断。”上述股份制银行相关人士表示。有国有银行外汇人士对记者表示，事实上，在此之前，尽管实际操作中银行也知道部分资金通过分拆逃避监管要求，但由于同业业务竞争激烈，也往往对此采取视而不见的态度。

    那么此举对普通市民会有什么影响呢？上述股份制银行交易

    员表示，正常来说5万美元对普通老百姓的基本需求应该是可以满足了，但如果是在境外有大额的金融投资、留学等可能会相对出现额度不够的情况，但是具体针对大额金融投资、留学这种超过5万美元限额，就要根据客户的用途，通过审批就可以获得。

    不过海淘以及有海外置业则会受到影响。例如打算在美国买房子，受困于每年5万美元的购汇额度，以往不少市民会因此发动家里的亲戚购汇后电汇给他(同日、隔日或连续多日)。这样就可能构成了个人购汇分拆交易，如果往前推算90日内购汇总金额超过等值20万美元，则有可能上了银行的“关注名单”，可能会被暂停外汇交易及汇款。南都记者陈颖田姣

    声音

    外汇储备“良性”减少仍处合理范围

    根据央行日前公布数据，8月底中国外汇储备余额为3.56万亿美元，较上月“缩水”939亿美元。这是中国外汇储备连续第4个月下降，且单月降幅创下历史新高。

    分析人士指出，“藏汇于民”、美元走强、外汇市场操作及海外投资等多重因素，是外汇储备规模变动的重要原因。当前中国外汇储备虽下降，但仍处合理范围，属于“良性减少”。外汇储备，指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，即一国政府保有的以外币表示的债权。2006年2月，中国超越日本成为全球第一大外汇储备国。2014年6月，中国外汇储备高达3.99万亿美元。

    IMF曾提出一揽子综合指标，考核一个国家外汇储备的合理水平。按照标准，花旗银行进行计算，中国央行目前应该拥有至少2.6万亿美元的外汇储备。中国外汇储备自3.99万亿美元峰值后下滑，但仍持续稳定在3万亿美元以上，整体规模相对充足。

    外汇储备既是财富，但规模过大也成为“负担”，可能造成国内通货膨胀、提高央行存款准备金率和对冲操作压力，对货币政策的制约也会加强。为了给庞大外储“减负”，中国近年来正努力推动“藏汇于民”。

    从主要由央行集中持有官方外汇储备，转而由央行和民间共同持有，不仅可以分散投资风险，提高投资效率，还有利于外汇资产的多样化，并提高货币政策的独立性。

    兴业银行首席经济学家鲁政委说，为了推动“藏汇于民”，近年来中国不断放宽国内居民年度购汇额度。现在美元汇率在国际市场上走强，人民币面临贬值压力，“藏汇于民”那部分就会增多，外汇储备自然减少。

    8月11日，中国宣布完善人民币汇率中间价报价，一次性调整后人民币对美元贬值近2％。中间价报价机制改革后，人民币贬值预期有所升温，购汇量大增。为此，央行在外汇市场进行操作，向市场提供外汇流动性。

    招商证券首席宏观分析师谢亚轩认为，中间价报价机制改革以来，汇市仍处于“磨合期”，因此外汇储备出现较大幅度的下降在预期之内。

    至于外界关心的资本外流导致外汇储备减少这一问题，国家外汇管理局今年7月表示，从目前掌握的数据看，中国上半年并未出现持续大规模的资本外流，二季度资金流出压力比一季度有所减弱并趋于均衡。外商来华直接投资资本金净流入仍保持增长态势。据新华社电