王三运：着力实施“3783”主体责任体系推进党风廉政建设和反腐败工作
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从关系党和国家生死存亡的高度出发，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，极大地凝聚了党心、赢得了民心，增强了我们推进全面从严治党、加快建设廉洁政治的信心和决心。甘肃省委认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面落实中央部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作摆上更加突出位置，牢牢扭住履行党委主体责任这一“牛鼻子”，坚持“破”与“立”相统一，减少存量和遏制增量两手抓，各项工作取得了新成效。
一是主体责任体系构建实施有力。在深入调查研究的基础上，召开省委十二届八次全委扩大会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，审议通过落实党风廉政建设主体责任的《意见》，着力构建和全面实施“3783”主体责任体系，明确要求各级党委(党组)必须履行集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任三大职责；抓实严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领七大任务；健全组织领导、责任分解、压力传导、履职报告、联系群众、巡视督查、考核评价和责任追究八大机制；拓展正在全省开展的联村联户行动、效能风暴行动和先锋引领行动三大载体。“3783”主体责任体系的构建和实施，使党委落实主体责任更加具体化、系统化、机制化，凝聚起了全省各级各方面的广泛共识，形成了推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。
二是“四风”顽疾得到有效遏制。扎实搞好第一批教育实践活动整改落实和第二批党的群众路线教育实践活动，部署打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战，特别是紧盯重要时间节点，严肃查处违反中央八项规定和省委双十条规定的行为，歪风邪气进一步得到整肃。去年共查处违反八项规定精神的问题1344起，处理2910人，其中给予党纪政纪处分794人。
三是反腐败斗争力度进一步加大。建立省委常委会定期听取巡视工作汇报、省委巡视工作领导小组向省委“五人小组”汇报巡视情况等制度，紧紧围绕“四个着力”加大巡视力度和频率，去年对8个省直部门、3个市州和兰州新区、28个县区进行巡视，前2轮巡视移交问题线索549件；坚持有腐必惩、有贪必肃，特别是紧密结合中央巡视组反馈意见的整改落实，严肃查办发生在重大工程项目建设、国有企业经营、矿产资源开发、大额资金使用等领域和环节的大案要案。省纪委立案调查省管干部13人，全省各级纪检监察机关共立案2672件、增长83%，结案2539件、增长75.7%，给予党纪政纪处分3612人，涉嫌犯罪移送司法机关处理104人。
四是权力运行监督制约不断强化。研究制定并认真落实进一步加强党员领导干部教育管理监督的《意见》，尤其是注重健全完善制度机制，通过17名市州和省直部门党政主要负责人向省委、省纪委述纪述廉述作风“三述”并接受监督测评，省市县乡四级领导干部集中接受警示教育，在市县两级和省直部门全面推行廉政法规知识考试、对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查等措施办法，进一步增强党员领导干部的党性修养、党纪观念和宗旨意识，促进了秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权。
五是纪律检查体制改革逐步深入。研究制定纪律检查体制改革《工作方案》，省纪委内设机构调整工作全面完成，省市县三级纪委参与的议事协调机构大幅精简，纪律检查双重领导体制进一步具体化、程序化、制度化。
当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们将认真贯彻中央精神和中央纪委五次全会部署要求，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的理念，坚持把抓好党建作为最大政绩，特别要加大责任追究力度，确保“3783”主体责任体系落地见效，奋力开创全面从严治党全新局面。工作实践中，要重点抓好五个方面的工作：一是突出持之以恒，进一步纠正和整治“四风”。坚持把开展“三严三实”专题教育活动和深化拓展群众路线教育实践活动整改落实有机结合起来，横下一条心纠正“四风”顽疾，注重在巩固成果、防止反弹中求深化，在聚焦重点、强化整治中上水平，在纠建并举、互融共进中树新风，切实形成作风建设新常态。二是突出有腐必惩，进一步保持反腐高压态势。着眼早日在不敢腐、不能腐、不想腐上实现压倒性胜利，坚持零容忍、全覆盖、无禁区、强警示，继续以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气、坚韧不拔的毅力，坚决遏制腐败蔓延势头。三是突出建章立制，进一步健全反腐倡廉制度。坚持问题导向，以改革的精神和法治的思维，加快完善党内监督制度，健全选人用人管人机制，推进行政审批、国资国企等重点领域改革，构建形成系统完备、高效管用的反腐倡廉制度体系。四是突出立行立改，进一步深化纪检体制改革。健全双重领导体制，推进派驻机构全覆盖，力促纪检体制改革取得新成效，特别要进一步完善巡视工作制度，改进巡视组长选配、对象确定、线索收集、问题反馈、整改情况通报和成果运用等各环节的工作，更好发挥巡视这把反腐利剑的震慑作用。五是突出纪律建设，进一步营造遵纪守规政治生态。把纪律建设摆在更加重要的位置来抓，教育和引导党员干部严格遵守“五个必须、五个决不允许”，推动形成遵纪守规的政治氛围和政治习惯。
(作者为全国人大代表、甘肃省委书记)