用行动镌刻责任与担当——庆阳宁县落实“两个责任”工作纪实

　　个别和集体约谈、知识测试、清权分责、图表制作上墙、警示教育……一系列动作、一项项举措、一套套“组合拳”正自上而下在宁县全面铺开。去年以来，宁县始终把落实党风廉政建设责任制作为事关全局发展的大事、实事来抓，紧紧牵住主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，坚持做到重宣教、明职责、严问责，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

　　 重宣教警钟长鸣“不懈怠”

　　“过去总认为抓党风廉政建设是纪委的事情，党委也就是开个会、发个话。通过参加了今天的‘两个责任’知识测试后，我才明白党委‘一把手’还要承担主体责任的。”米桥乡政府干部王宏舟惊讶地说。连日来，宁县纪委创新方式，对全县5300余名党员干部进行了“两个责任”知识测试。

　　为确保“两个责任”真正入脑入心，县委中心组集中开展“两个责任”专题学习2次，县纪委对全县224个党组织和纪检监察组织主要负责人进行了“两个责任”知识测试。同时，县纪委制作户外大型宣传牌5面410平方米，编发了《宁县“两个责任”标准化体系建设工作指导手册》300余本，中国·宁县网、廉政网、党建网等县内网站开辟专题版块，县电视台设立专题栏目，制作播放新闻节目7期，黄金时段播放公益广告36条次。各乡镇、各部门结合实际，创新形式抓宣传，制作大型户外宣传广告牌26面860余平方米，县交通局制作公交站台橱窗广告10面，在9辆公交车、36辆出租车LED屏上滚动宣传标语，全县上下营造了学责、知责的浓厚氛围。

　　 明职责 紧揪责任“不甩手”

　　“我承诺，决不违规插手工程项目建设，决不允许自己的亲属在宁县境内经商做生意，决不违规提拔使用干部，请大家监督我。”宁县县委书记马斌在县电视台“一把手抓廉政”电视访谈节目中，向全县人民作出了担负党风廉政建设第一责任人的庄严承诺。

　　宁县县委各常委主动落实“一岗双责”，自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容，在管好自己的同时，先后走进“廉政讲堂”，通过提廉政要求、部署廉政工作、作廉政承诺，现身说教，率先垂范，为全县各级党委管好班子、带好队伍树立榜样。各乡镇、各部门分级分层次开展约谈，形成了全力推进“两个责任”标准化体系建设工作的共识。为厘清党委和纪委的权力和责任，县纪委对各单位制作的主体责任分解表、主体责任追责图、监督责任追责图等7类图表逐图逐表、逐条逐项完善修订，审核把关，确保了图表制作规范统一。至目前，全县18个乡镇、87个县直部门和8个省、市驻宁单位已经全部完成清权分责、图表制作上墙等基础性工作，为进一步健全机制、落实责任提供了有力支撑。

　　 严问责 亮剑惩腐“出重手”

　　针对盘克学区罗卜咀小学财务管理不规范问题，近期，宁县纪委对盘克学区、罗卜咀小学负责人进行了责任倒追。这是该县充分利用“一案双查”这个“杀手锏”持续亮剑惩贪腐的一个缩影。

　　宁县县委和县纪委在履行主体责任和监督责任时，出重拳、严问责，严格强化责任追究，着手研究制定党风廉政建设“两个责任”追究暂行办法和“一案双查”等制度。春荣乡、县教体局等乡镇、各部门也结合各自实际，不断创新完善，建立权力清单列清权力名称、办事流程、责任干部和监督电话等项目，制作了纪委监督责任分解表、纪委核心权力清单及其流程图，进一步拓宽延伸了责任分解与权力晾晒触角。

　　宁县县委常委、纪委书记马光荣说：“我们坚持把加强作风建设、严明党的纪律作为落实‘两个责任’的重要内容，坚持一手抓警示教育，一手抓查办案件，取得了显著的成效。去年以来，全县立案查处党员干部违纪案件22起，处分处理违纪人员41人，查处违反‘八项规定’的问题12个，处分违纪人员30人。”