财政部长央行行长回应中国经济“钱景”

欧洲中央银行行长德拉吉与中国财政部部长楼继伟、中国人民银行行长周小川交流。　□新华社照片

    ■中国作为一个经济大国，国内货币政策的制定更重要的还是考虑中国宏观经济的情况，不会过度基于外部经济或者资本流动来制定宏观经济政策

    ■“中国人买断全世界，不是产品不能国产，而是监管不完善”

    2016年G20首次财长和央行行长会议26日在中国上海开幕，这是中国接任2016年G20主席国后召开的首个高级别会议。

    作为G20中国年的第一场重量级财经高官会议，有关中国经济的话题备受关注。中国“钱袋子”主管——财政部长楼继伟和“金融掌门人”——央行行长周小川在会上针对舆论关切作出了回应。

    中国财政部长楼继伟在开幕式上说，当前G20各成员应密切关注并应对短期经济金融风险，采取必要措施保证世界经济强劲可持续平衡增长；协同一致推进结构性改革，形成改革合力；促进基础设施互联互通，进一步增加全球总需求；继续完善全球金融体系，推动全球金融体系改革，落实推进国际税收合作等。

    他表示，中方愿与G20各方一起，推动G20财金渠道锁定各项成果，为世界平衡经济增长做出积极贡献。

    开幕前，世界银行行长金墉接受记者采访表示，尽管经济增速放缓，但中国正在推进的一系列结构性改革举措，如推进环境保护和绿色发展、鼓励技术创新、大力发展教育等都将激发新的增长动能。“这无疑将推动中国经济未来持续健康发展。”他说。

    金墉表示，作为世界上最大的发展中国家，中国未来将在全球扮演更重要的领袖角色。而倡导成立亚投行等多边国际机构、担任G20主席国等，都表明中国正朝这一方面积极迈进。

    推结构性改革财政政策还有空间

    应对全球经济放缓，结构性改革无疑是G20各成员共同关注的话题。此次会议上，中国供给侧结构性改革备受关注，各国期待能从中分享更多“中国机遇”。

    楼继伟说，中国推进供给侧结构性改革要特别关注改革顺序和配套政策。在经济下行压力大时，如果有空间，要先选择带有扩张性、见效快的措施，如简化行政审批、针对性减税、增强劳动力市场灵活性、推进农民工市民化等。

    “中国目前推动结构性改革财政政策还有空间，今年赤字率会进一步扩大。”楼继伟说。

    货币政策处于稳健略偏宽松状态

    当前，日本、欧元区等主要经济体都在推行量化宽松货币政策，美国也在释放实行负利率的信号。在此背景下，中国的货币政策如何走备受外界关注。在26日举行的记者会上，央行首次明确，人民银行的货币政策处于稳健略偏宽松的状态。对于可能的经济下行风险，目前中国仍有一定的货币政策空间和多种货币政策工具。

    周小川表示，中国作为一个经济大国，国内货币政策的制定更重要的还是考虑中国宏观经济的情况，不会过度基于外部经济或者资本流动来制定宏观经济政策。

    不会通过竞争性贬值增强出口能力

    自从去年“8·11汇改”以来，人民币汇率结束了过去多年来的持续升值，走出了一波贬值行情。外界关于人民币持续贬值的议论较多，甚至有舆论诬指中国在打“货币战争”。

    对此，周小川明确表示：“中国历来反对通过竞争性贬值来赢得出口竞争力。总体来看中国的出口能力很强大，去年实现几千亿美元的货物贸易顺差。我们不会参与竞争性贬值来增强出口能力。”

    不必担心中国的对外支付能力

    中国外汇储备连续几个月出现大幅度下滑，其中1月份单月降幅达约1000亿美元。这种势头是否会持续、中国如何应对资本外流？

    对此，周小川形象地比喻说，中国的外汇储备规模始终处于变动之中，不像石油的油田储备量是一个固定的数，把油抽完了就没有了。而外汇储备像水库里的流水，上游不断地有水进来，下游也不断地流出。“保持我们国家的对外支付能力目前没有值得担心的地方。国内经济健康发展，资本流动出现一时波动后就会逐渐回归理性。”

    “中国人买断全世界，不是产品不能国产，而是监管不完善”

    中国力推供给侧结构性改革，一大看点是提升“中国制造”品质，让更多中国消费留在国内。楼继伟说，一边是中国老百姓对高质量、高品质产品有需求，但一边是中国游客“买断”了全世界，从LV包到尿不湿。“这些产品不是中国不能生产，而是监管体系不完善，大家对产品不放心。”楼继伟表示，“推进供给侧改革要加强从产品质量、环境到专利方面的监管和执法。”

    去杠杆关键是降低企业负债率

    “去杠杆”是我国推进结构性改革的五大任务之一。

    周小川表示，中国如果想控制杠杆率，关键是要应对企业杠杆率过高的问题，也有一部分人比较关注地方政府的杠杆率是否偏高，从总量上来讲个人消费贷款的杠杆率不太高。

    针对有人质疑央行降低房贷首付比例是否是“加杠杆”，周小川表示，我国住房市场起步比较晚，住房贷款应该有一个大力发展的阶段，同时在城镇化的过程中，农民工的住房需求也在提升。“目前我国个人住房贷款占总贷款的比重相对偏低，坏账比例也明显小于其他领域，在银行看来，个人住房贷款是比较安全的产品。”

    □据新华社上海2月26日电

    ■相关链接

    G20财长会高官精彩语录

    2016年G20中国年的首场财长和央行行长会议于2月26日至27日举行，一众在全球经济和金融领域“有权有势”的财金高官齐聚上海。中方作为今年G20主席国，提出将结构性改革作为重点议题，推动G20各国在结构性改革方面实现更多实质性进展，与会财金高官围绕这一话题纷纷发展见解。

    国际货币基金组织总裁拉加德：当你实现不了目标的时候，不要调整你的目标，而要调整你的措施，从而实现目标。

    经合组织秘书长古里亚：去年全球经济增长3%，全球贸易增速为2%。在过去50年期间，只有5次全球贸易增长慢于全球经济增速，且随后都发生了经济衰退。我们现在所处的环境不容乐观，我们需要加倍努力，加快改革的步伐。

    中国财政部部长楼继伟：越推迟结构性改革，越侵蚀改革空间，最好离悬崖还有一公里就预见到，加紧改革，不要等到最后一米。

    结构性改革特别要关注顺序，因为结构性改革的措施中有些是紧缩性的，有的是扩张性的，有的短期就可以见效，有的必须长期才能见效。在经济下行压力大时，如果有空间，要先选择扩张性、见效快的措施。

    一边是人民群众有高质量、高品质产品的需求，一边是中国游客“买断”了全世界，从LV包到尿布，这些产品不是中国不能生产，而是质量、环境、专利的监管不完善，大家不放心。

    西班牙经济与竞争力大臣路易斯·德金多斯：结构性改革能够产生的效果，其速度比我们想象中要快。如果坚定改革，就可以获得回报。