林铎在省委农村工作暨扶贫开发工作会议上强调 实施乡村振兴战略 打好脱贫攻坚战 谱写新时代陇原乡村全面振兴新篇章 唐仁健讲话 冯健身孙伟等出席
1月12日至13日，省委农村工作暨扶贫开发工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战，不断加快农业强、农村美、农民富的进程，奋力谱写新时代陇原全面振兴新篇章。
省委副书记、省长唐仁健讲话，省委副书记孙伟作总结讲话。
省领导冯健身、李荣灿、马世忠、黄强、宋亮、陈青、王嘉毅等出席。
会议讨论通过了甘肃省贯彻《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的《意见》。省委、省政府与有关省领导、省直有关部门主要负责同志和脱贫攻坚任务重的13个市州签订《脱贫攻坚责任书》。
林铎在讲话中指出，去年底召开的中央农村工作会议，全面部署了新时代实施乡村振兴战略的大政方针和重要任务，具有划时代和里程碑意义。全国扶贫开发工作会议，围绕打好脱贫攻坚战作了全面部署，对于我们推进脱贫攻坚至关重要。要适应新时代、聚焦新目标、落实新战略，深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作新理念新思想新战略，深刻领会“八个坚持”的内涵要义和精神实质，并贯穿到推动农业强、农村美、农民富的全过程，坚持把“三农”放在重中之重的战略地位，推动农业农村优先发展。深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，切实增强做好新时代“三农”工作的责任感和紧迫感，坚持把实施乡村振兴战略作为总抓手，结合省情农情实际，加快促进陇原乡村全面振兴。准确把握脱贫攻坚形势任务的新变化，紧紧围绕“两不愁三保障”，展示新姿态新作为，采取新举措新行动，推动脱贫攻坚从注重全面帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从以开发式扶贫为主向开发性保障性扶贫并重转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，不断取得脱贫攻坚的新成效新胜利。
林铎强调，要走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快推进农业强、农村美、农民富。实施乡村振兴战略，要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进陇原农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
林铎强调，要立足省情农情实际，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推动乡村振兴战略顺利实施。深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，培育壮大特色优势产业，提升农产品质量和效益，拓展农业的多种功能，推动产业产品结构进一步优化。大力推进城乡融合发展，创新城乡融合体制机制，提高基本公共服务均等化水平，加快发展县域经济，完善城乡要素合理流动和平等交换机制，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。推行绿色发展方式和生活方式，坚持以绿色发展引领乡村振兴，积极发展绿色农业，优化农村人居环境，让农村生态美起来、环境靓起来。加强和创新乡村治理，坚持自治、法治、德治相结合，完善乡村治理体系，培育和塑造文明乡风，让农村社会崇尚新风、充满活力、和谐有序。以改革激发农村发展动力活力，按照“扩面、提速、集成”的要求，以完善产权制度和要素配置市场化为重点，巩固和完善农村基本经营制度，发展适度规模经营，盘活农村资源资产，进一步激发广大农民的积极性和创造性。
林铎指出，要打好精准脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会。各级党委政府要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，保持战斗姿态、拼上身家性命，向贫困发起背水一战的“总攻”，切实做到认识要到位、情况弄清楚、问题找准确、措施定具体、组织有保证、资金能支撑、作风须扎实、战斗必打胜。把握攻坚重点聚焦发力，区域攻坚要抓住国家确定的“两州一县”和省里确定的18个深度贫困县，群体攻坚要紧盯老弱病残等特定贫困人口，整合使用资金资源，集中精力打攻坚战。坚持因村因户因人精准施策，在精准识别、动态管理的基础上，突出到村到户到人，强化产业和就业扶持，做细保障性扶贫措施，加强基础设施建设，保证政策措施精准落地、见到成效。激发贫困群众内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来，强化正向激励，打破贫富均衡，调动贫困群众脱贫致富的积极性。切实提高脱贫质量，坚持现行标准，坚持实事求是，坚持严格考核，既要注重减贫进度，也要增强脱贫实效，真正增加贫困群众获得感。
林铎强调，要加强和改善党的领导，为乡村振兴和脱贫攻坚提供坚强保证。完善领导工作体制机制，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，完善省负总责、市县抓落实、党政一把手是第一责任人、五级书记一起抓的领导责任制和工作机制。加强乡村振兴骨干力量建设，促进党政、科技等多方面人才向农村基层一线流动，发挥农民在乡村振兴、贫困人口在脱贫攻坚中的主体作用，建强基层党组织，支持返乡农民创新创业，打造一支不走的乡村振兴队伍。强化多元化投入保障，积极争取中央财政支持，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多金融资本和社会资本投向“三农”和扶贫开发。坚持不懈抓好作风建设，深化“三纠三促”等专项行动，重点治理责任落实不力和盲目决策、弄虚作假、虚假摘帽等问题，加强扶贫资金和涉农资金监管，同时大兴调查研究之风，以作风的提振推动乡村振兴和脱贫攻坚步伐的加快。
唐仁健强调，要以习近平总书记关于“三农”和扶贫工作战略思想为统领，按照这次会议和林铎书记讲话提出的任务和要求，坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，树牢农业农村优先发展思想，各项政策向农业倾斜，工作精力向农村聚焦，使改革成果更多惠及农民。要准确把握我省“三农”和扶贫工作取得的成绩和阶段性特征，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，不断开创我省农业农村发展新局面。要把脱贫攻坚放在全国大局、百年目标、全党使命的高度，聚焦深度贫困地区，对标“两不愁、三保障”目标，以产业扶贫为突破口，以“敢死拼命”的勇气和决心打赢脱贫攻坚遭遇战、歼灭战。要做好“独一份”“特中特”“好中优”“错峰头”文章，推动特色农业发展尽快迈上现代化轨道。要加快培育和引进一批带动力强的农业龙头企业，推动农民专业合作社实现全覆盖，下大力气提高农业生产经营组织化程度。要解决好农村水、路和环境综合治理等关键问题，力争农村基础设施建设取得突破。要健全并善用村民自治机制，不断创新完善乡村治理体系。唐仁健强调，春节将至，各级各部门要把群众冷暖和生产生活放在心上，重视并解决好取暖、饮水、看病等群众最盼最急最忧最怨的问题，保证他们过一个欢乐祥和的春节。
孙伟在总结讲话时指出，实施乡村振兴战略要处理好与脱贫攻坚的关系，坚持“五位一体”统筹推进，因地制宜、分类指导，鼓励基层首创。要以敢死拼命的精神，拿出超常规的手段，用“绣花”式的方法抓好各项任务落实。要充分调动各种工作力量的积极性主动性，尤其要强化农村基层组织建设、调优配强驻村帮扶力量、激发农民群众内生动力，加强对“三农”工作队伍和农民群众的培训，切实增强能力本领，坚决打好脱贫攻坚战，全面实施好乡村振兴战略。
12日上午的会议，以视频会议方式开到县（市、区）一级。省人大常委会党组书记，省人大和省政协分管农业农村工作副主任、副主席，副省长，省法院院长、省检察院检察长，武警甘肃省总队司令员、政委，兰州大学党委书记、校长，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省委、省政府副秘书长，各市州和兰州新区党政主要负责同志以及有关部门负责同志，省直有关部门、省属部分企事业单位、有关人民团体、中央在甘有关单位主要负责同志，省纪委副书记、秘书长参加会议。（记者徐爱龙 吕宝林 徐锦涛 张富贵）