省委召开民主党派工商联无党派人士专题调研协商座谈会 征求“十三五”规划制定的意见建议

　　9月29日，省委以“我为‘十三五’规划的制定建言献策”为主题，召开调研协商座谈会，通报我省“十三五”规划制定有关情况，并就“十三五”时期需要关注的问题，听取省级各民主党派、工商联和无党派代表人士的意见建议。

　　省委书记、省人大常委会主任王三运主持会议并讲话。省委副书记、省长刘伟平，省委常委、省委秘书长李建华，省委常委、省委统战部部长王玺玉出席会议。

　　省委常委、常务副省长咸辉通报了我省“十三五”规划制定进展情况。

　　副省长、省工商联主席郝远，省政协副主席、农工民主党甘肃省主委栗震亚，省政协副主席、民盟甘肃省主委张世珍等13位代表分别发言，围绕转型升级、产业集群培育、基础设施改善、生态环境保护、现代农业发展、信息产业发展、非公经济发展、金融支撑保障、精准扶贫、新型城镇化推进、文化旅游融合发展、科技创新、平台建设、基层卫生机构建设、养老服务、防沙治沙、智库建设、丝绸之路经济带建设、社会保障提升等问题，各抒己见、畅所欲言，提出了具体的意见建议。

　　王三运指出，在“十二五”即将收官之际，召开专题调研协商座谈会，总结“十二五”发展经验，分析研究“十三五”面临的国际国内形势，就是要让我省“十三五”规划与国家战略结合、与发展趋势结合、与陇原大地的实际结合，为在建党100周年实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。民主党派、工商联、无党派人士是我们非常倚重的重要力量，要充分利用协商座谈这种好传统、好做法，集中大家的智慧，科学谋划未来发展蓝图和发展路径。在听取发言后，他说，大家的发言有高度，能够站在党和国家发展全局、甘肃发展全局的结合上来考虑甘肃的问题、对接中央的精神，能够站在甘肃的顶层设计上来谋划思路；有广度，具有全球的视野和全局的视野，不仅仅站在某一个方面、某一个角度讲问题，谈的都是国际形势对国家的影响、全国的形势与甘肃形势的关系；有深度，坚持问题导向，从问题中出思路提建议，发言切口不大但意义很大，是经过深思熟虑的，是建立在调查研究和深入思考基础上的，是真知灼见的；有厚度，提出的意见建议有很强的针对性和建设性，对搞好规划有很好的帮助作用。有关部门要认真研究梳理，积极采纳吸收。

　　王三运指出，甘肃“十二五”时期各项事业都有了长足进步，各方面都发生了很大变化，主要是因为省委省政府采取了一系列务实管用的措施和办法，有力推动了“十二五”规划各项目标任务的落实。特别是党的十八大以来，省委省政府始终坚持贯彻中共中央提出的一系列战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕甘肃实际出台各项重大决策，坚持改革开放的方针不动摇，坚持发扬直面矛盾、迎难而上、敢于担当的精神，坚持不尚空谈、真抓实干、务求实效的作风，保持了转型升级发展的良好态势。这些好的精神和经验也要进入“十三五”规划之中。

　　王三运强调，制定“十三五”规划，要把握好两个方面。一要做到“五个贯穿始终”。要把吃透精神贯穿始终，学深学透党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学深学透习总书记系列重要讲话精神，学深学透中央的一系列大政方针。要把贴近省情贯穿始终，想问题、作决策、抓机遇都要立足甘肃实际，把握发展的阶段性特征。要把协商民主贯穿始终，充分发挥民主党派、工商联和无党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，真正使各方面的聪明才智汇聚到发展规划制定上。要把研判形势贯穿始终，明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，坚持立足优势、趋利避害、积极作为。要把凝聚智慧贯穿始终，既充分听取专家学者的意见建议，也重视干部群众特别是一线工作者的想法看法，确保规划集中民智、体现民意。二要做到“十个有机结合”，即收官与开局有机结合，既要总结吸纳“十二五”的有益做法，又要确保“十三五”实现良好开局，为后续发展打下坚实基础。全局与省情有机结合，立足省情实际和资源优势，不断对接中央精神，找到最佳结合点。积极与可行有机结合，制定目标积极开拓，既要跳起来“摘苹果”，也不能脱离实际，必须做到积极性和可行性相统一。政府与市场有机结合，用好“两只手”，政府该管的坚决管住管好，市场决定的坚决放开放活。重点与兼顾有机结合，既要抓住转型升级这个重点、加快培育现代产业发展新体系，又要着眼解决眼前最大瓶颈问题，重视传统产业改造提升、扶贫攻坚、富民产业培育等重点工作。创新与转型有机结合，围绕转型目标谋划科技创新的着力点，重视强化对科技研发、成果转化、人才培养和体制机制等方面的研究。改革与开放有机结合，“一带一路”战略的实施，使我们站在了改革开放的最前沿，要抓住和用好这个重大机遇，适应和研究这个重大变化，用改革的思路和办法把“13685”发展规划落实到一个个具体的项目中。发展与生态有机结合，发展不能以牺牲生态环境为代价，要转变发展观念和理念，把生态屏障建设放在突出位置，走绿色发展的路子。城市与农村有机结合，不断提升城市的服务功能、带动功能，以工促农、工农互惠，统筹城乡一体化发展。领导与法治有机结合，既要把党的领导体现在规划制定的各环节，又要把法治思维和法治理念贯穿于全过程，力争制定一个符合中央精神、体现时代要求、契合甘肃实际的好规划，为加快全面建成小康社会进程、建设幸福美好新甘肃提供坚实保障。

　　刘伟平感谢各民主党派、工商联和无党派人士对规划编制所作的努力。他指出，当前“十三五”规划的编制工作已经进入了倒计时，规划纲要的编制过程就是进一步深化省情认识、总结发展经验、把握未来发展趋势的过程。省政府各部门将认真梳理采纳大家的意见建议，进一步完善规划纲要和专项规划的编制思路。衷心希望各民主党派、工商联和无党派人士继续发挥自身优势，围绕全省经济社会发展的重大问题，积极建言献策，努力为推动全省经济持续健康发展贡献力量。(记者徐爱龙)