密切联系群众深入调查研究提升政协工作水平---政协兰州市委员会主席王冰

　　省委王三运书记带队来我市开展调研检查，集中了一周时间，进工地进现场，看发展看项目，听问题听意见，一路看、一路问、一路指导，对兰州的发展进行了面对面指导，点对点把脉、一对一诊断，此次调研时间之长、范围之广、力度之大都是前所未有，体现了省委主要领导带头抓落实、带头抓调研的务实精神，也为我们政协作出了示范和榜样。政协系统贯彻落实王三运书记在兰调研时的重要讲话精神，一定要把讲话精神学深学透，更要把省委调研组深入基层，融入群众，蹲点调研的务实作风学好用好，把调查研究摆在政协工作的重要位置，切实发挥好党委政府密切联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。

　　调查研究是人民政协十分重要的工作，也是政协建言立论和参政议政的重要载体，更是人民政协的“谋事之基，成事之道”。提高政协调查研究工作水平，必须在五个方面下功夫。

　　一是要在提高运用中国特色社会主义理论观察、分析、研究现实问题的能力上下功夫。中国特色社会主义理论，是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，也是政协搞好调查研究工作的思想理论武器。要不断深化对中国特色社会主义的理论体系的认识，以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对兰州经济社会发展实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，以中国特色社会主义理论武装自己的头脑、指导调查研究实践、推动调查研究工作不断发展。

　　二是要在拓展国际视野、培育战略思维、树立创新理念上下功夫。兰州是丝绸之路的重要节点城市，甘肃对外开放的中心，也是国家的重要交通枢纽和向西开放的战略平台。研究兰州的经济社会发展问题，不但要放到全省、全国的大局中去分析，而且要放到全球的背景中去考察。

　　政协调查研究只有树立战略思维，从全球的视角来观察、分析问题，研究对策建议，了解情况才能更加全面，分析问题才能更加深刻，提出建议才能更加富有价值。树立战略思维，就是要善于把握大势、研究全局、谋划长远。要见微知著，不但要分析当前的状况，更要从中发现事物的发展规律和趋势；要立足长远，不但要提出近期的解决办法，更要有中长期的对策建议；要着眼大局，不但有具体工作建议，更要有综合性、宏观性的战略构想。要敢于突破传统、与时俱进，以新的视角、新的见解、新的对策，提高调查研究含金量，为党委、政府决策提供有价值的参考。

　　三是要在全面准确地吃透上情、把握下情和摸清实情上下工夫。提高政协调查研究的水平，必须全面掌握情况，防止以偏概全、一叶障目，关键是要吃透上情、把握下情、摸清实情。

　　吃透上情，就是要认真学习掌握党和政府的方针政策、国家和地方的相关法律法规、党委政府的工作重心和关注焦点。把握下情，就是要深入实际、深入基层、深入群众，体察民情、倾听民声、了解民意，把基层工作的实际情况反映上来，把基层群众的呼声、愿望反映上来，为决策提供参考。摸清实情，就是要扑下身子、沉下身去，广泛了解情况，全面听取意见，既要调查现状，也要了解历史、把握趋势；既要看好的，也要看差的；既要听赞成的话，也要听反对的意见；既要报喜，也勿忘报忧，透过现象看本质，梳理过程找规律，全面、真实、准确地反映情况、揭示问题、提出建议。

　　四是要在精选课题、深入调查、研究论证、转化成果上下工夫。政协调研，要在精选课题上花心思，在深入调查上花工夫，在研究论证上花心血，在转化落实上花气力。着重选择那些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，选择那些党委政府重视、社会各界关注、人民群众期待、顺应时代潮流、能够产生重大影响的课题，选择那些有利于发挥政协优势、能够拾遗补缺、政协有条件有能力做好的课题。充分利用政协环境相对宽松的优势，着眼于摸清实情，深入一线，问需于民、问计于民，向能者求教、向智者问策。努力掌握真实全面的第一手材料，把结论建立在深入细致的调查研究基础上，建立在客观事实的基础上。要在掌握丰富调研材料的基础上，组织力量认真梳理、深入分析、反复论证，抓住事物的本质，把握客观规律，做到不脱离市情实际，老生常谈不谈，人云亦云不云，力求高质量、出亮点、显新意、出成果。要拓展多种渠道，抓好成果转化。通过召开成果汇报会、专题协商会等形式，促进成果转化；要通过报送调研报告，提交建议案、建议书等形式，将成果及时提供给党政决策机关。

　　五是要在健全工作机制、荟萃研究力量、形成整体合力上下工夫。要把调查研究工作摆上政协工作重要位置，加强研究部署，制订调研计划，落实人员责任，加强督促检查。主席会议成员要以身作则，带头搞调查研究。各专委会、办公厅、研究室要积极主动地担负起统筹协调、组织实施的责任。要充分发挥政协委员的主动性、积极性和创造性，发挥政协机关的组织协调、后勤保障、基础服务作用，加强同党政部门的横向配合，密切同上下位政协的纵向联动，开展同各民主党派、工商联等政协各参加单位的多向互动，加强同大专院校、科研机构的内外协作，荟萃各方面力量，形成工作合力。要建立健全政协调查研究的课题产生机制、组织协调机制、联动调研机制、成果转化机制、表彰激励机制，不断提高政协调查研究工作制度化、规范化、程序化水平。