新华调查：打掉“吃空饷”背后的“保护伞”有多难？

　　中国兰州网2月4日消息 (记者李惊亚、胡锦武)“在编不在岗、拿钱不干活”--“吃空饷”，既是违法违规行为，更是一种腐败。尽管中央多次向“吃空饷”亮剑，但新华社记者在调查中发现，“吃空饷”现象依然存在，在一些机关事业单位、国有企业等，仍然有一些既得利益者抱着侥幸心理，虚报冒领财政资金，顶风而上。

　　专家认为，“吃空饷”屡禁不止的背后，既有职能部门监管不力、把关不严等因素，也折射了法律法规上的漏洞。对“吃空饷”现象予以清理的同时，要建立“不能吃、不敢吃”的制度，须重拳出击追究“发空饷”的责任。

　　 “吃空饷”背后都有一把“保护伞”

　　湖北黄石去年清查2958名“吃空饷”人员；江西仅6个设区市已核定并处理“吃空饷”人员2500多人；内蒙古调查发现各级机关事业单位“吃空饷”人数3708人……在去年三季度各地公布清理“吃空饷”成果后，各地继续加大打击力度，最近又披露了一批清理报告单。

　　去年底召开的国务院常务会议已决定，近期将在全国集中治理机关事业单位“吃空饷”问题。会议提出，“吃空饷”是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝，要堵上蚕食财政资金的黑洞。

　　记者从贵州省机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作领导小组办公室了解到，此次“吃空饷”问题集中治理政策界限更加明确，较过去更加全面深入，具体包括单位“吃空饷”和个人“吃空饷”两方面，并接受全社会监督。

　　所谓单位“吃空饷”，就是这些机关单位存在着隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数来套取财政资金。而个人“吃空饷”的行为则是五花八门：有的挂职不上班，坐享“空饷”；在编不在岗，请“长假”照领工资；多头兼职，处处得利；冒名领工资……

　　庭审记录显示，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男在位时为某知名国有控股企业“提供帮助”，这家企业“投桃报李”，安排刘铁男之子刘德成到企业下属公司工作。在长达6年多的时间里，刘德成未实际工作却从该企业领取薪酬超过一百多万元。

　　福建省闽清县纪委近期查处一案件，该县东桥镇中心卫生院医师林飞媚擅自离岗到广州经商，但东桥镇中心卫生院不仅未报告，反而虚编其工资表，骗取财政下拨的工资经费达7万多元，用于日常开支和缴纳社保费用。

　　浙江省永康市一位50岁的初中教师，27岁时因病请假，一请就是23年，多年来，学校却一直以该教师名义领工资。

　　无论是在“名企挂空职”，还是一请“病假23年”，这些令人瞠目的案例背后，有制度缺失、管理松懈的问题，但根源大多都是滥用权力，背后藏着一把“保护伞”。

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