在全省残疾人基本服务状况和需求专项调查师资及督导人员第二期培训会议上的总结讲话

在全省残疾人基本服务状况和需求专项调查师资及

督导人员第二期培训会议上的总结讲话

省残联副理事长、省专项调查办公室主任  张秀丽

（2014年11月24日）

各位理事长，同志们：

在中国残联的关心指导和与会同志的共同努力下，为期3天的全省残疾人基本服务状况和需求专项调查师资及督导人员第二期培训会议，圆满完成了各项会议和培训任务，今天就要结束了。在此，我代表省残联和省残疾人专项调查办公室向参加培训并顺利结业的同志们表示热烈的祝贺！向大家正在和即将为全省残疾人专项调查工作作出的努力和贡献表示衷心的感谢！

省级师资培训是残疾人专项调查工作全面启动实施前的重要内容和关键环节。通过认真总结第一期的经验、不足，吸纳中国残联督导组及广大学员提出的意见建议，使第二期培训会议授课水平有了新的提升、组织工作有了新的改进。同志们普遍反映，这期培训主题鲜明、议题集中，内容丰富、安排紧凑，形式生动、成效明显，非常及时、非常必要。总体来看，有两个突出特点： 一是重视程度高，组织工作好。 中国残联和省残疾人专项调查工作领导小组、省残联党组理事会对抓好专项调查督导工作、搞好市县师资及一线调查员培训高度重视，将此次培训作为全省残联系统的一项重大活动来统筹部署、扎实推进。全国培训结束后，省专项调查办公室立即组织省级教材编写、课件制作、现场试讲和会议各项工作，省残联党组理事会就培训计划方案多次召开相关会议进行研究讨论。特别是华文哲理事长多次听取培训筹备情况汇报，提出“授课质量重于一切”的指导意见和“高标准、高质量、高效能，学得懂、弄得清、用得好”的具体要求，亲自出席开班仪式并讲话，省残联党组成员、巡视员张恩和主持会议，省残联全体在家领导出席会议并听了部分授课、作出具体指导。从参训学员来看，相关市残联分管领导和部分县市区残联“一把手”按要求参加培训并将承担县级授课任务。这些都充分显示了各级残联对专项调查工作的高度重视和全力支持，有力推进了培训工作的顺利实施和有效开展。 二是学习热情高，培训效果好。 这次培训班虽然正值年底各项工作头绪多、任务重的阶段，参加人员都是领导同志和业务骨干，有较多的分管工作和大量的具体事务，但大家都能妥善安排当前工作，按要求、全身心、高效率投入学习。尤其是许多同志始终以饱满的学习热情和高度的负责精神，带着问题学、结合实际学、相互交流学、深入一线学，展现了各级残联干部踏实的工作作风和良好的精神风貌，确保了本次培训的质量和效果。省专项调查办公室的全体同志，主动舍弃大量的休息时间，统筹安排繁重的手头工作，加班加点、尽职尽责，为培训会议的务实有效开展作了大量艰苦细致的幕后工作。特别是培训期间，负责培训的同志们白天组织授课，晚上批阅试卷、分析原因并有针对性地探讨授课技巧、完善课件内容，体现了高度负责的敬业精神和顾全大局的事业情怀，也为即将担负县级培训任务的同志们做出了很好的示范样板。会务组的同志们在中央和省委改进会风、节俭办会的规定要求和宾馆现有设施条件的前提下，尽最大努力为大家学习、生活提供周全、人性的保障服务工作，维护了全省残联系统良好的工作传统和服务形象。这些都将成为我们更实更细做好全省残疾人专项调查工作的宝贵经验和美好回忆。

下面，我代表省残疾人专项调查领导小组办公室，就认真学习贯彻此次会议精神、切实抓好市县专项调查工作，再强调几项具体要求：

一、迅速做好会议精神汇报传达

会议结束后，市县两级要结合贯彻夏省长在全省自强模范表彰大会上关于认真开展残疾人专项调查工作的要求，立即向当地党委、政府领导原汁原味汇报政策培训会议的精神和培训工作安排，尽最大努力争取党委、政府和相关部门的重视和支持，趁势突破解决好影响本地专项调查工作的困难和问题；要迅速召开残疾人专项调查工作领导小组会议，学习传达会议精神，研究落实贯彻意见，分解靠实具体责任，倒排时间表，逐项抓落实；要用最短时间、尽最大可能把各级调查工作队伍的认识、思想和行动都统一到国家和全省专项调查工作的要求和步调节奏上来。每个市州要确定一个专项调查重点联系县，每个县市区要确定3-5个重点联系村社区，11月底前由市州负责统一报省专项调查办公室。县乡两级要参照省级督导方式，实行领导小组成员和残联等有关部门干部职工包片、包乡、包村责任制，具体方案于12月上旬报省市专项调查办公室，为上下协同、扎实细致地搞好人员培训、入户调查等工作奠定基础。

二、抓紧做好县级培训工作

各地要根据省残联下发的《关于做好全省残疾人专项调查县级培训工作的通知》安排，尽快做好相关工作。

一要抓紧制定培训方案或计划。 本期培训结束以后，所有参训师资都要腾出时间、投入精力，全力以赴做好县级培训的各项准备工作。要严格按照全省专项调查培训方案和省级培训模式，制定县级培训计划或细则，从今天计算一周之内，报省专项调查办公室审核、批准并执行。

二要严格规范开展县级培训。 县级培训要统一使用国家和省专项调查办公室印制的教材资料，通过浅显易懂、直观明了的培训课件和灵活多样、富有成效的培训方式，重点开展调查内容、方法步骤特别是询问技巧、指标定义、填写方法的培训。市州专项调查办公室对县级培训给予切实指导和全力支持。原则要求县级培训每期规模不超过120人、培训时间不少于3天，确保做到全覆盖、全参与、不走样。

三要重视选好配强一线调查队伍。 基层调查人员选调要坚持“优中选优、强中选强”的原则，由县市区专项调查办公室协同乡镇政府负责，县级政府残工委或专项调查办公室审核发文批复，并报上级专项调查办公室备案。主要从乡镇街道驻村干部、村社区干部、村社区医生中选调，残疾人专职委员作为主体必须全面参与。每个村和社区都要成立专项调查小组，组长原则上由熟悉当地工作情况、有群众工作经验、组织协调能力较强的乡镇驻村干部或村社区干部担任，每个村社区调查小组的人员数量根据实际需要确定，原则要求调查对象在100人以内的村社区调查小组由3名调查人员组成；调查对象超过100人的村社区，调查小组可适当增加调查人员。

四要强化县级培训工作检查督导。 所有县级培训于12月25日前完成，任何地区都不能以任何理由推迟或延误全省县级培训工作整体进程。对此，省督导组要尽快衔接介入，严格按照督导工作要求开展工作，全程督导各地抓好培训工作。

三、统筹搞好入户调查前各项准备工作

各地要及早协调安排好参与入户调查人员的事务交接工作，确保调查一旦开始，每一个调查单位的每一位调查小组成员都能够全身心、全天候地专职投入调查工作。各地一定要将调查过程中可能存在和出现的问题，估计得充分一些，为调查工作提供全方位的工作保障和经费支持，让他们都能心无顾虑、满怀热情、优质高效地投入本职工作。各地要建立健全专项调查责任监督机制和奖罚措施，坚决避免调查工作前紧后松、简化操作甚至闭门填写、敷衍应付等问题发生，无论哪个县、无论任何人，一旦被国家和省里抽查发现调查资料数据失实和影响整体工作进度的问题，必须推倒重来并严肃追究责任。

四、逐项做好入户核查补缺工作

截至今天，全国残疾人人口数据库显示，我省还有极个别县区没有完成已分配持证残疾人核查任务，请这些县区务必抓紧，确保100%完成核查任务。核查工作结束至2014年12月31日期间新增的持证残疾人信息，各地还要注意进行补充核查，形成完整、全面、准确的调查底册。各市州于11月25日前向省专项调查办公室提交残疾人基础信息核查工作报告及数据统计报告，政府分管领导、残联理事长“双签字”。各县市区还要注意加大疑似残疾人排摸统计工作力度，力争于12月10日前结束疑似残疾人排摸工作，并向省残疾人专项调查办公室提交排摸报表，县市区为单位制作疑似残疾人调查底册。要层层做好保密协议签定工作，请至今没有提交 保密协议的 3个市州， 抓紧向省残联提交。

五、认真谋划开展集中宣传活动

省上确定12月为我省“残疾人专项调查宣传月”，各地各级要确定专人、保障投入，充分利用报刊、广播、电视、网络、微博、微信等大众传媒，采取大型宣传活动、专题系列报道、新闻发布、公益广告、手机短信、在线短片、楼宇广告、横幅标语、社区宣传栏、公开信等群众喜闻乐见的方式，全过程、立体式宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视、对广大残疾人的关爱帮助，宣传专项调查的目的意义、内容方法，宣传各地各级专项调查工作典型和先进事迹，为专项调查各阶段工作的顺利有效开展营造良好舆论氛围，引导鼓励所有残疾人积极参与、全社会普遍关心支持专项调查工作。各督导组和督导小组也要在认真履行职责的同时，注重做好对各地各级专项调查及各业务领域工作典型的发现、总结和推广、宣传工作，努力为基层工作的深入开展提供有力信息支持，营造良好舆论氛围，各方同心、奋力而为，扎实有序推进我省残疾人专项调查工作取得新的阶段成效。