谁在制造班委会罚款的事端？

　　“班里规定，月考每科低于20分的，每低1分罚款2元。”近日，陕西省大荔县同州中学一高中生向新京报记者爆料称，成绩不达标，会被班委会罚款。同州中学校长回应称，班委会无权罚款，将责令退还已收费用。（12月26日《新京报》）

　　班委会虽是学生开展自我管理、自我教育、自我服务的组织，但这种独立自主的管理并不是随意的，更不该触犯法律法规。即便全班同学都同意向考试不达标的同学收取罚款，但于法于理，这一行为也不该出现。

　　深入了解，该班是普通平行班，后进生面广。正因如此，班委会为激励学生，不得已才制定出一些“另类”的措施。可见，人为划分的重点班和平行班，使得班际之间差距较大。同一类型班级中，或优生云集，或后进生云集。在这样的管理下，平行班的学生受到关注少、想出成绩难，想要调动班级积极性，班主任和班委自然要“出奇制胜”。

　　《义务教育法》规定：“（义务教育阶段）不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。”国家严禁义务教育阶段设立重点班与非重点班，但高中阶段并非义务教育，重点班于是就有了存在的理由和土壤。当前各地的高中学校，设立重点班与非重点班已成常态。即便一些高中没有明确划分重点班与非重点班，但所谓的“实验班”“火箭班”“宏志班”等等依然是将学生分成了三六九等。

　　重点班与非重点班，不仅学生程度差异很大，师资安排、学校关注程度等也有很大不同。对学校而言，分班能够“集中力量办大事”，有利于吸引生源，博得升学率。对学生而言，优等生自然希望分班，这样便会有个更好的学习环境；但显然，成绩较差的学生并不希望都被集中在一个班，因为这样容易过早给其贴上标签，从而伤及学生自尊。而家长对学校分班也是两极化态度，原因很简单，孩子成绩好的自然希望分班，孩子成绩不好的自然希望不要分班。

　　把不同程度的学生集中在一起，表面上虽然也是在“因材施教”。但不得不说，这样做的根本目的还是学校在为自身的升学率考虑。在高考指挥棒下，学校一切行动都以最终的高考成绩为参照，而学生从高一开始就被贴上标签。因而，高中分班的虽然有利于学校、有利于优生，但却打击了后进生的积极性，更进一步影响到了这群学生日后的成长发展。

　　高中分班，既反映出当前中学教育的尴尬现状，也折射出教育理念落实的程度不足。《教育法》明确规定“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利”，高中阶段分班这一做法，本身就是在制造不平等。但退一步讲，这种现象也是一种无奈。如果教育体制不变，学生观、评价管不变的话，隐藏在后进生里的人才就很可能会被埋没，这显然有违教育的初衷。