风儿请带走雾霾，环保部门已管不过来

　　“管不了”的重霾又来了，风何在？

    作者：邓海建

　　10月17日起，华北中南部、黄淮北部等地将再迎雾、霾天气过程，局地有重度霾，个别时段空气污染严重。预计此次过程将持续至20日。中央气象台首席预报员表示，由于此次冷空气间歇期较短，污染物浓度和影响程度都不及7-11日的过程。（10月16日中国天气网）

　　眼下不少城市的天气，八个字概率：你若静好，便是重霾。有什么办法呢？长效机制、短效机制，都抵不上调侃的那三字——“等风来”。前几天，一场来势汹汹的雾霾，让京津冀再度遭遇“心肺之患”。彼时恰逢南美双雄在鸟巢打比赛，两国球员怨声载道，罗比尼奥痛斥，“嗓子难受，呼吸困难，像吸入了浓烟。”更有哗众取宠的媒体，将之称为“聚众吸毒”。这话算夸张吗？有实验说，半面罩防毒面具滤芯，在重霾天，室外呼吸10小时，由白变黑。

　　道理大家都懂：冰冻三尺，非一日之寒。中国还有句老话，叫做“病来如山倒，病去如抽丝”。这些年，为了治霾，顶层设计似乎也是殚精竭虑。譬如环保法修订案草案历经四审，于今年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过，将于2015年1月1日施行。这意味着“重典治污时代”的真正到来。不过，此前出台的《大气污染防治行动计划》提出，力争用十年或更长时间，逐步消除重污染天气。那时候也曾乐观预判，“重典治污时代”已经到来。真来还是假来，公众有点懵。不过，重要的是眼下的重霾，果真束手无策了吗？

　　这个问题还不太乐观：譬如，去年全国两会期间，媒体在人民大会堂广场上采访全国人大代表、中国工程院院士钟南山，问其中国治理雾霾需要多长时间，他当时回答是“10年”；今年记者再次询问相同的问题，钟南山表示，“会比英国治理的快”。那么，英国治理雾霾花了多少年呢？有资料说是20年，有说是30年，总之，是比“10年”要翻番。又譬如，上一轮雾霾让民众非常闹心，于是环保部门成为口诛笔伐的焦点。对此，多地环保局长在接受媒体采访时表示，造成雾霾的污染源他们“管不了”。背后的逻辑，被东部沿海某省一位环保局长一语道破：只要市（县）主要领导“不点头”，像“三高”企业这样的污染源，环保局管不了、治不了、关不了。因为这些企业能缴纳高额税收，是地方政府的“命根子”。

　　说起来“美好城市”，玩起命来还是“美好数字”。治霾分裂至此，是警醒，亦是讽刺。能印证这一事实的是：环保部10月9日派出6个督查组，奔赴北京、天津等8个城市，对重污染天气应急工作进行专项督察后发现，一些地区应急工作还存在形式大于内容，应急机制不协调、不顺畅，部分涉及民生的应急措施难以完全落实等问题。制度高调，执行低调；宣誓铿锵，落实短板。雾霾这只老虎，何尝不是被行政不作为吹大的呢？

　　一个活生生的例子足以说明诸多症结所在：江苏青奥会，从8月16日开幕到8月28日闭幕,南京的空气一直保持优良水准，各大监测点的色标显示一片“绿油油”。整个8月份，南京人比平时少吸了3764吨PM10和1750吨的PM2.5，下降比例达到44%和36%。顺带着，全省空气质量都有大幅提升。事实胜于雄辩：治霾这回事，可以速成、也能长效。眼下，重霾再度来袭，缺风、还是怕一阵风呢？（邓海建）