评选最后一名不能少了群众参与

    第一名上台领奖常见，最后一名上台领奖却是新鲜事。23日，陕西省渭南市召开的全市2014年综合观摩暨第三季度工作讲评会上，6个县（市、区）的相关负责人上台领了写有“最后一名”字样的黄牌。领奖者大多数愁眉苦脸，也有人露出尴尬的笑容。领黄牌者的照片被发至网上，立即引发网友广泛热议。

    最后一名，是让人感到难堪甚至是耻辱的奖项。这叫那些混日子，不求争先只有安稳度日的部门和干部来说，确实再难以滥竽充数，不得不现形丢人了。如此鞭策后进，可能在效果上确实要比“奖励前三名”好得多，当然也比一些“排排坐吃果果”人人有份的评奖更具积极意义。不看广告看疗效，据渭南市考核办考评科的负责人介绍，该措施实施后，连续两季度领取黄牌的区县基本上没有。

    那么，这样的评选是不是因此就非常有积极意义，并值得在各个地方政府推而广之呢？从目前新闻所披露出的信息来看，必须以谨慎的态度对待。

    为什么要谨慎对待，最主要的原因就是评选本身有点经不起分析。你看，这个评选只是政府部门内部评选。评选是在一定程度上把政绩进行了量化，但这个量化不管多么明晰，依旧是唯上的，没有开辟途径，让老百姓并参与进来，他们的感受、意见、反应在这个评选中变成了“沉没的声音”，无人打捞。少了群众的直接参与，这个评选所体现的总体政绩观就有可能是跑偏的。这一点，从考评的内容上已经有所体现。你再看，评选考核评比的内容只有全市的重点项目，根本没有与民生直接相关的项目。如果单纯只考虑重点项目的进度，并以此为标准，那就难保一些县区为了创优争先而采取非常之措施，比如非法强拆，比如破坏环境等等。这就意味着，居民的财产权及其他人身权益有可能随时得到侵犯。

    让后进“露脸”是好的，但先进后进如何评选、由谁评选拿什么标准衡量需要更好的设计和执行。没有民生项目，没有把提高辖区百姓幸福指数作为主要内容，只考核重点项目的进展，说白了依旧是唯GDP的政绩观。而少了群众的监督与参与，这样的评选也就无法获得百姓的认可与支持。千言万语汇成一句话：要是群众不满意，效果再好也是闲的。蔡宁祯