【陇上评论】加快推进欠发达地区科技创新

20.10.2016  01:09
    今天,《甘肃日报》刊发“加快推进欠发达地区科技创新”的署名评论文章,转发于此,以飨读者和网友。   加快推进欠发达地区科技创新   柯枰     依靠创新驱动、发挥科技优势,加快新旧动能换挡,从推动发展的内生动力和活力上寻求经济发展的根本性转变和提速,已成为欠发达地区经济发展必由之路
  全省科技创新大会、兰白科技创新改革试验区建设座谈会、大众创业万众创新活动周……国庆长假后,省委省政府密集部署科技创新工作。作为一个经济发展相对滞后的欠发达地区,甘肃正自觉践行创新发展理念,加快建设创新型省份,积极探索从科技强到产业强、经济强的发展新路径。   科技创新是欠发达地区经济转型升级的动力。“唯新不破”,依靠创新驱动、发挥科技优势,加快新旧动能换挡,从推动发展的内生动力和活力上寻求经济发展的根本性转变和提速,已成为欠发达地区经济发展必由之路。甘肃的科技发展总体水平达到西部平均水平以上,在全国的排位由“十一五”末的第22位上升到第18位,科技持续成为经济发展的强力引擎和升值潜力。依靠科技创新,发挥兰白试验区龙头“牵引”作用,让新经济加快成长的增量弥补传统产业的减量,力促经济增长向质量效益型转变,必将推动经济社会发展全面转型升级。   科技创新是欠发达地区产业结构升级的关键。科技是第一生产力,创新是第一驱动力。以提高新技术含量、延长产业价值链、增加附加值、增强竞争力为导向的科技创新是产业经济优化升级的核心动能。甘肃石油化工、冶金有色、新型煤化工、装备制造等传统产业需要向信息化、集群化、绿色化、高端化、循环化发展,新能源、新材料、智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、公共安全等战略性新兴产业更需要跨界创新、培育爆发点,生态环境需要集成创新和系统解决方案。只有明确产品与市场的突破点,明确科技需求精准投放科技资源,明确创新链与产业链融合的切入点,让创新真正成为促进产品提升、企业聚集、产业发展的有效动力,才能建立创新驱动战略引领下的现代产业体系。   科技创新是欠发达地区体制机制改革的支点。政策工具作为地方政府调控经济运行的直接手段,在推动和引导科技创新活动中被政府部门广泛运用。通过财税激励、金融信贷、人力资源、中介服务、企业发展等政策措施,建立有利于贯彻落实科技创新的新体制和新机制。目前,甘肃省亟待以创新供给带动需求扩展,以有效需求倒逼供给升级,破解体制机制障碍和政策制度壁垒,清除内部“阻抗”和外部“负载”,通过技术供给刺激技术转化,技术转化倒逼技术需求,实现创新要素的整体协同与经济要素的多元协同。尤其要通过兰白试验区带动示范,逐步带动形成全局普惠发展,建成同频共振、高效协调的基础性制度试验环境与破解路径。   科技创新是欠发达地区重启市场归位的抓手。政府的归政府,市场的归市场。政府只有放手经济,才能专注政务、服务大众。市场只有摆脱束缚,才能迸发活力。保持繁荣市场是科技创新的“晴雨表”,科技创新是市场的“指南针”,发挥市场对技术研发、路线选择和资源配置的导向作用,关系到健全市场决定性作用和更好发挥政府服务作用。甘肃科技资源禀赋优势相对较好,实现“弯道超车”优势相对明显,要以市场思维激发调动市场主体创造新的动能,完善成果转化的市场体系和服务体系,促进科技创新成果完成工程化,并面向市场实现产业化。   科技创新是欠发达地区小康社会建设的方略。科技特派员、一县一项目一产业、科技双联……这些实践证明,科技创新是打赢脱贫攻坚战的“金钥匙”。因为科技,倒逼了群众思想观念的转变、倒逼了农村基础设施的改善、倒逼了特色产业的转型升级、倒逼了农民群众生活方式的改变。近年来,甘肃围绕医疗保健、生态环境和公共安全等重大需求,实施科技惠民示范工程项目、建立民生科技综合试验示范基地,提供成套的科技改善民生集成技术。沿着这条道路,以科技创新助力脱贫攻坚战、以科技创新聚焦改善民生,必将加快甘肃全面建成小康社会进程。   “苟日新,日日新,又日新。”围绕实施创新驱动战略,甘肃正在进行积极的探索。10月9日召开的全省科技创新大会上,省委省政府发布3个重要文件:《甘肃省“十三五”科技创新规划》,是甘肃未来五年科技发展的指路明灯;《甘肃省支持科技创新若干措施》,是解决甘肃科技创新瓶颈的疏淤良药;《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》,让科技创新与成果转化比翼双飞。我们相信,通过科技创新+制度创新,以“组合拳”重击经济痼疾,甘肃一定能蹚出一条可资借鉴、推广、示范的创新驱动发展“康庄大道”。