评论：严把六个关口 开好民主生活会

　　作者：张强

　　当前，群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节。打消“怕”的顾虑，杜绝“蒙混过关”心态，克服“闯关”思想，组织召开高质量的专题民主生活会，是决定整个活动能否取得实效的关键一步。如何聚焦“四风”问题，确保聚焦“四风”不走神，把“四风”问题谈够、挖深，把解决“四风”问题的办法措施找准，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。笔者认为，要严把“六关”，才能确保民主生活会取得实效。

　　一要严把思想认识关。党员领导干部能不能全面对照检查自身问题、深入深刻地分析问题根源，能不能充分到位的开展谈心交心、主动亮明个人思想，能不能积极健康地开展批评和自我批评、在红脸出汗中解决问题，提高思想认识是前提。各督导组在督导工作中，要把党员干部的思想发动到位，督促各单位组织党员干部特别是党员领导干部，认真学习习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会时的重要讲话和中央、省市精神，切实用讲话精神和上级要求统一思想、提高认识。要把从严从实的压力传导到位，加强与各单位“一把手”的沟通交流，面对面传达中央和省、市委的要求，面对面反馈意见建议，面对面进行提醒和帮助，把存在的问题谈透，把具体的要求讲明，切实把各单位“一把手”的积极性充分调动起来。

　　二要严把查摆问题关。查找梳理问题是教育实践活动的关键步骤，问题找不出、查不准、摆不明，解决“四风”就没有靶子，整改提高就没有方向，教育实践活动就有可能走过场、走形式。各督导组对这一步骤的工作要高度重视，盯紧抓实，逐单位、逐领导干部审核。重点要看“六查”要求是否有效落实，查找的问题是否聚焦“四风”，是否具体实在；看征求的意见建议和群众反映的问题是否得到全面体现；看领导干部是否真正把自己摆进去，主动查、深入找，找准找全了“地方病”、“部门病”以及班子的“集体病”和领导干部的“个体病”。对查找问题不全不细、梳理问题不深不透的领导班子及班子成员，要督促改进，确保把突出问题找准查实。

　　三要严把谈心交流关。谈心交心是确保开一个高质量民主生活会的重要基础，只有会前把问题谈充分谈到位，才能保证会上批评与自我批评动真格有辣味。督导组要严格按照“四必谈”要求，引导党员领导干部充分交流沟通，保证谈心交心达到预期效果。要督促“真谈”防止“假谈”，及时深入督导单位，与党员领导干部逐人见面、一对一交流，在充分掌握领导班子成员查摆剖析、整改措施和思想动态的基础上，积极做好思想工作，引导党员领导干部切实克服不愿谈、不敢谈、不真谈的倾向，扎扎实实地开展谈心交心。要督促“深谈”避免“空谈”，督促引导党员领导干部敞开心扉、以诚相见，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的办法措施，对有误解、有分歧的问题敞开谈、深入谈、多次谈，直至把问题谈开、思想谈透、意见谈好。要督促“必谈”杜绝“不谈”，及时掌握各单位谈心交心情况，及时纠正只谈成绩不谈问题、只谈工作不谈作风等“变通”倾向，确保“四必谈”要求保质保量落实到位。

　　四要严把对照检查关。对照检查材料撰写得实不实、画像准不准，关系到专题民主生活会的质量和下一步整改落实的成效。督导组要按照“见人见事见思想”的原则要求，从严把关、从严审核，坚持做到“五看”：一看主要领导是不是亲自主持起草了领导班子的对照检查材料，党员领导干部是不是自己动手撰写对照检查材料，有没有代写、抄袭、下载的问题；二看对照检查材料的内容是否完整，是否严格按照中央、省委规定的四个方面进行撰写，是否做到了开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂；三看问题是否聚焦，是否对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风逐项列出具体表现、典型事例，是否对群众提出的意见建议作出了回应；四看剖析是否深刻到位，是否从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”等方面深刻剖析了根源；五看努力方向是否明确，整改措施是否具体可行、便于操作。对思想认识不到位、查摆问题不具体、剖析根源不深刻、整改措施不实的，要严肃指出、退回修改，差距较大的要推倒重来，直到达标为止。

　　五要严把批评关。各督导组要全程参加指导领导班子专题民主生活会，引导党员领导干部以整风精神开展批评与自我批评。要注意防止走调变味，督促各单位紧扣“为民务实清廉”主题，突出“反对四风、服务群众”重点，按照“动真格有辣味”的要求，切实做到“五个不搞”：不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪。要注意掌控主题节奏，在听取班子成员发言的过程中，对态度不端正，发言质量不高、不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；对搞突然袭击、发泄私愤，搞无原则纷争的，要及时建议休会；对相互评功摆好，批评与自我批评质量不高，民主生活会走了过场的，要责令重开。要注意做好点评工作，督导组长结合平时掌握情况，对民主生活会情况进行客观全面的点评，既肯定好的方面，又指出不足的地方，提出下一步的整改要求，并督促指导各单位及时通报民主生活会情况，接受干部群众的监督。

　　六要严把即知即改关。即知即改是贯穿教育实践活动始终的一项任务，要突出顶层设计和基层落实两个层面抓好督导，确保见效。抓顶层设计就是要督促各级各单位对征求到的意见建议和查找的突出问题，认真梳理归纳，分清哪些是马上能改的，哪些是需要创造条件改的，列出整改“计划表”、“任务书”和“路线图”，细化整改措施，明确整改时限，把整改任务一件一件地抓到实处。抓基层落实就是要重视解决好关系群众切实利益问题特别是联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题，对群众反映强烈的企业改制、征地拆迁、惠农政策落实和涉法涉诉等矛盾和问题，从根子上寻找解决办法，确保在基层得到有效解决。