设置“收受礼金罪”不如降低受贿罪门槛

　　刑法修正案（九）拟定新罪名“收受礼金罪”，以解决向官员进行情感投资的定罪问题，这是记者于昨天在北京举办的2014年大成律师事务所刑事辩护高峰论坛上获知的消息。根据现行规定，官员单纯收受礼金的行为不构成受贿罪，视情节轻重要受党纪、政纪处分。(9月28日《京华时报》）

　　刑法中已经有了受贿罪，为什么还要设置“收受礼金罪”？法律界人士的解释是，根据刑法的现行规定，官员收受礼金的行为，必须满足“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪。如果只是单纯收受礼金，没有为他人谋取利益，所能受到的只是党纪政纪处分。

　　原来，设置收受礼金罪，是为了给受贿罪“打补丁”，专门用来惩治受贿罪对其无可奈何的“漏网之鱼”。要说，这应该是法制建设中的一件好事，初衷应该是，可以达到让腐败官员即便能躲得了受贿罪这个“初一”，也躲不过收受礼金罪这个“十五”的效果。

　　但是且慢，既然设置收受礼金罪的目的是为了弥补受贿罪的不足，在笔者看来，为什么不干脆在刑法中直接降低受贿罪的“入罪门槛”，把“为他人谋取利益”这个受贿罪的前提条件“一举拿下”，改为官员无论是否利用职务之便、无论是否为他人谋取了利益，只要收受了礼金，就可以认定为受贿罪，从而必须承担受贿罪的法律责任呢？

　　这样，一来可以避免法律条文的“膨胀”，二来，还可以预防某些腐败官员利用特殊渠道将自己的受贿罪“轻化”为收受礼金罪。如果除了原有的受贿罪，再增加一条罪名较轻的收受礼金罪，出现“二罪并存”的局面，在中国的国情下，焉知，收受礼金罪不会成为腐败官员逃避严厉打击的“避风港”？如此，何如将收受礼金罪的定罪思维并入刑法受贿罪之中，使这一条文既具有受贿罪的“严厉性”，又具有收受礼金罪的“宽广性”，二罪合一，让腐败分子无可容身。

　　文/娄献忠