【记者关注】“营转非”大客车隐患重重

“营转非”大客车隐患重重

近年来，一些个人购买公路客运、旅游客运企业淘汰的营运客车(简称“营转非”大客车)，非法从事道路旅客运输经营的现象比较普遍。

“营转非”，就是因行驶里程或使用年限超过相关的规定，原来的营运车辆转为非营运车辆。“营转非”大客车一般都是安全状况差、存在重大安全隐患，也给监管形成一定难度。

那么，这些“营转非”大客车在报废前，到底该如何使用？如何监管？

“营转非”大客车屡发事故

今年3月2日23时许，一辆从河南新乡市开往林州市的大客车在两市交界处发生交通事故，坠下百米深崖，造成20人身亡，13人受伤。事故车辆为郑州市豫剧一团租用的一辆“营转非”大客车。

今年5月14日，陕西省西安相伴商贸有限公司违规雇用4辆“营转非”大客车非法从事营运业务，组织193名西安市等地中老年群众前往陕西省咸阳市淳化县观光。5月15日15时27分，在从淳化县仲山生态森林公园返回途中，其中一辆大客车失控，向右冲出路外，坠入悬崖，造成35人死亡、11人受伤。经初步调查，该事故存在“营转非”客车非法营运、非法改装行为，同时存在对驾驶人管理有漏洞等突出问题。

近年来，甘肃省交警部门也查获多起“营转非”大客车从事非法营运的案件。

2014年9月17日下午，甘肃省高速公路二支队绣花庙大队民警在山丹服务区执勤时，连续查处两起客运车辆严重违法行为。13时45分，民警在对车牌号为甘H·16XXX的大型普通客车进行检查时，发现该车无营运证，且行驶记录仪不能正常运行。14时许，民警对车牌号为甘H·14XXX的大型普通客车进行检查时，发现该车也无营运证，两辆车均属非法营运。绣花庙大队将违法车辆移交运输机构进行处理。

今年5月25日，甘肃省高速公路一支队韩家河大队民警，在兰州南收费站对途经车辆进行例行检查时，发现甘B·05XXX号牌中巴车，登记单位“甘肃某旅行社旅游汽车队”已被撤销，车辆实际是被个人用于违法运营。

全省已排摸出“营转非”大客车730辆

记者在采访中了解到，《中华人民共和国道路运输条例》规定，客运班线的经营期限为4年到8年。甘肃省规定客运班线的经营期限为6年至8年。根据相关规定，大、中型营运载客汽车报废年限为15年。然而，8年经营期结束后，车辆距离报废年限仍有一段时间，这期间，“营转非”客车该如何使用？

在兰州从事多年二手车生意的经理人周兵(化名)告诉记者，一些私人购买“营转非”车辆后，从事非法营运，牟取利益。“个人购买几十座的大客车，肯定不是自己家用。这些车被用来租给黑旅行社或是偷偷跑运输，搭载村民，甚至接送学生。每到高校放假，兰州市各大高校都会贴满‘包车’信息，这些大客车里混杂着一些‘营转非’车辆……”周兵说。

据统计，目前甘肃省道路运输管理机构许可的运营类客车有近5000辆。截至5月16日，交警部门已经排摸出全省“营转非”大客车730辆。

记者从省道路运输管理局获悉，超过经营期限的营运车辆实际上绝大部分都因技术状况原因，或行驶里程已经接近或达到《机动车强制报废标准》规定，机动车回收企业都办理了报废手续。少部分使用年限较少、技术状况符合安全技术要求，有一定使用价值的车辆办理了变更登记手续。

省公安厅交警总队相关部门工作人员表示，“营转非”大客车不得从事道路客运经营，但交警部门只能依靠路面巡查或是排摸，只有现场抓住其存在非法经营行为，才能移交运管部门。然而，仅依靠交警部门通过路面巡查，并不能从根本上监管“营转非”大客车。