议政监督促落实 参政建言保民生

    ■编者按

    牵动金城市民的兰州市“两会”即将召开。过去的一年，党和政府励精图治，反腐倡廉、勤政爱民、勇于担当，经济发展和民生事业有序推进。过去的一年，从广大民众中推选出来的人大代表和政协委员不负众望，深入基层，探访民意、建言献策、监督落实，各项大政方针得以落实，惠民政策深入人心。

    从即日起，本报将推出“两会前奏”系列报道，回顾市人大、市政协在过去的一年中，率领人大代表和政协委员参政议政、监督检查、科学立法、建言献策、为民富民，助推全市经济社会发展的风采。

    在一年一度的“两会”上，从各个阶层遴选出来的代表和委员，都会向大会提交出一份份沉甸甸的议案或提案。这些饱含民众期盼的建议，从提交大会，再到政府各个部门落实办理，历经了一年的时间。而这一年中，百姓的回应在件件为民兴办的实事中一项项的落实，在党和政府一款款贴心为民的服务中充分体现。

    市人大：建议办理出实效

    市十五届人大五次会议期间，人大代表积极履职建言，向大会提出了具有建设性和前瞻性的议案92件和建议97件，经大会主席团决定，全部按建议处理，交由市人民政府办理，已于2015年8月底全部办理完毕，并由各承办单位答复了代表团和代表本人，按期答复率达到了100%。同时，在去年，市人大常委会还决定对《关于研究制定<兰州市城市管理执法条例>的议案》、《关于建立独生子女家庭特别是失独家庭保障体系的议案》等9件建议进行重点督办，并加强跟踪检查落实，已全部办结。

    “兰州蓝”是广大百姓的期盼，也是人大代表最关心的话题。在会议期间，朱宗贵等代表提出的“关于继续加大大气污染防治力度的建议”对我市治理大气污染工作提出了很有价值的参考意见和建议，政府在制定《兰州市2015年度大气污染防治实施方案》过程中充分借鉴，承办部门落实人大代表的建议，促使我市大气污染治理工作取得了阶段性成效，前10个月兰州市均退出了全国十大污染城市的行列。

    市政府把人大代表提出的关于群众最关心、最直接、最现实的教育、就医、社会治安等切身利益问题与市委、市政府2015年为民办实事工作结合起来，集中财力，对民生方面好的建议进行了重点办理。如党梓文等代表提出的“关于加快建设公立幼儿园的议案”，已督促相关部门在61个乡镇实现了幼儿园建设全覆盖。对于张福寿等代表提出的“关于整顿房屋装修市场，打击“砂霸”的议案”，市公安局进行了认真办理，目前已成功打掉3个“砂霸”恶势力团伙。

    针对许云佳等代表提出的“关于加大对榆中县北山地区旱作农业产业示范园建设扶持力度的建议”和苗成祖等代表提出的涉及“三农”方面的建议，市农委采取多种措施，制定了加快我市高原夏菜、中药材、玫瑰、百合四个特色产业发展的实施方案。今年新增蔬菜4.8万亩，新增中药材5.3万亩，新增百合1万亩。

    市政协：件件提案有落实

    在市政协十三届四次会议上，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众最关切的热点难点问题积极建言献策，以政协提案的方式，对政府工作提出了很好的意见建议。经整理,集体提案71件、委员个人提案357件，共428件。提案交办后，已解决或采纳的（A类）313件，正在解决或列入解决计划的（B类）93件，“A”、“B”两类总计406件，占94.86%；受政策等因素限制，暂时不能解决，需向委员说明情况的（C类）22件，占5.14%。从委员书面反馈的意见看，对办理工作满意度比往年有所提高。

    在全市重点工作和重大项目方面。市政协委员阎学辉等提出的《关于加快全市棚户区和旧房改造的提案》。我市确定了19个棚户区（城中村）改造项目，申请国开行贷款341亿元，大力推行棚户区改造货币化安置。还把棚户区改造项目区内国家、省级历史文化名城、名镇、名村和传统村落保护及配套基础设施建设统筹纳入城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设“三年计划”。

    在群众普遍关心的一些民生问题上，政协委员积极建言献策。例如市农工党提出的《关于有效治理兰州交通拥堵的提案》，冯广宸等委员提出的《关于加强“三不管”楼院老化管网改造维修的提案》，金安众等委员提出《关于解决冬季供暖涉及民生问题的提案》。提案交办后，我市交通管理等部门先后对60条道路实施了单向交通组织。目前全市共有81条道路实施了单向交通，形成了22组微循环，取得了预期的良好效果。同时，市政府将楼院整治列入近年来为民办实事项目之一，进行了认真落实，计划每年改造40个“三不管”楼院，用四年时间将全市的“三不管”楼院改造完毕。