[议事坛]汽车限牌要“以权利为本”

02.12.2014  13:16

江苏省人大常委会日前听取了关于《江苏省大气污染防治条例(草案)》审议结果的报告,这部地方性法规有望于明年正式出台。草案再次明确采取控制机动车保有量等措施防治大气污染,并且规定,政府采取控制机动车保有量的措施,应当公开征求公众的意见,经同级人民代表大会常务委员会审议,并在实施三十日以前向社会公告。

机动车数量迅猛增长,城市交通越来越拥堵,路车矛盾越来越突出,汽车限牌(控制机动车保有量)已成不少地方治堵、治污的重要手段。但一些城市出台限牌措施的方式存在问题,比如突击限牌、“半夜鸡叫”,让民众措手不及。

平心而论,搞“半夜鸡叫”式突击限牌,确有一定理由或某种苦衷:如果事先征求社会意见,可能会遭到民众反对,最后限不了牌;如果事先广而告之,必定会引发汽车抢购风潮,限牌也就失去了意义。

可是,机动车限牌涉及广大民众的切身利益,民众对此理当拥有知情权、表达权、参与权。相关法律法规和中央政令也有明确要求,政府作出涉及民众利益的重大决策前,必须召开听证会或通过合适方式征求社会意见。显然,像机动车限牌这样的事宜,仅由几个人在密室里谋划一番就拍板决定,并在一夜之间强令民众遵从,既是对相关法律法规和中央政令的违背,也是对民众知情权、表达权、参与权的侵犯。

尊重民意不能停留在口头上,也不是仅仅体现在那些上下同心、皆大欢喜的决策中,而是恰恰体现在当政府意志与民众意愿不一致时,政府将作出何种选择,是“以权力为本”还是“以权利为本”。

这正是江苏省上述规定可喜可赞之处,它体现了“以权利为本”,以法规的形式要求地方政府将尊重民意放在第一位,将权利置于权力之上。

在机动车限牌决策过程中,哪怕因为公开征求意见而最终限不了牌,哪怕因为提前公告而引发抢购风潮,也要保证民众的知情权、表达权、参与权落到实处。相比民众的权利受到侵犯、政府的公信力受到损害,哪怕付出这些“代价”也是值得的、必要的。

关于甘肃省交通运输厅政府网站域名变更的公告
按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)和省政府相关要求,为进一步规范政府网站域名结构,自2019年3月8日起甘肃省交通运输厅政府网站域名变更为jtys.交通运输厅
厅投融资办安排部署2019年交通投融资和全面从严治党工作
近日,厅投融资管理办公室按照省厅决策部署和工作要求,交通运输厅