让青少年远离烟草

    烟草制品平装是指除以标准颜色和字体显示品牌名称和产品名称外，限制或禁止在包装上使用其他标识、颜色、品牌形象或推销文字的措施。平装烟盒包装去除了烟草企业的商标和品牌，而且还会同时配有大面积的图形健康警示。平装可以降低烟草制品吸引力。这是一项性价比很高的控烟政策，尤其对在青少年人群中开展控烟，更是一项具有前瞻性的预防措施。

    中国青少年吸烟现象有多严重，估计很多成年人对此并不十分了解。笔者的孩子在一所省级示范高中读书，经常听孩子反映，课间有同学在学校的卫生间里吸烟，搞得乌烟瘴气。笔者初听时确实觉得很吃惊，因为这是发生在一所以治学严谨著称的百年名校里的现象，学生个个都是层层选拔而来的“好学生”。但想想又觉得并不奇怪，因为身穿校服的学生在马路上旁若无人地吸烟并不鲜见。

    青少年吸烟确实并非我们所认为的那样，只是极个别现象。根据中国疾病预防控制中心日前发布的《2014中国青少年烟草调查报告》显示，全国13岁至15岁在校初中学生吸烟率为6.4％，部分省份初中学生烟草使用率甚至高达20％左右。数据显示，最近五年我国烟民增加了1330万，增加的部分基本都是青少年，这也证明我国控烟力度的软弱。如何，降低青少年初始吸烟上瘾显得尤为迫切。

    世界各国对于青少年吸烟问题都有比较严格的规定与限制。在新加坡，政府禁止售卖小包装的香烟，以减少青少年烟民增加。在马来西亚和加拿大，政府实行严格的禁烟法令，18岁以下购买香烟属于非法；父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟是犯罪行为，可判处有期徒刑两年。英国政府也宣布将把英格兰与威尔士地区购买香烟的法定年龄从16岁提高到18岁。

    在我国，2007年6月1日开始正式实施的修订后的《未成年人保护法》规定，禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。然而，这一法律规定在很多地方并未得到真正落实，未成年人买烟不存在任何障碍，完全和成人一样。而为此受到处罚的商家却极少听闻。

    在青少年人群中控烟不力的另一个主要原因是遇到的相关方阻力巨大。仅以香烟包装为例，目前世界上有超过45个国家已经通过关于图形方式健康警示的立法。近20个国家有明确的法律规定，要求烟草包装使用不少于烟包面积50%的图形警示标志，甚至以骷髅、病态肺叶等“重口味”图片加以警示。与之相比，我国对烟盒的包装却很“宽容”。仅仅要求在烟盒正反面有警示语，且警示语所占烟盒面积也执行的是世卫组织《烟草控制框架公约》中规定的最低限——不小于其所在面的30%。国家烟草专卖局副局长段铁力也曾表示，在烟盒上印警示图标不符合中国文化传统，且目前没有增加图标的打算。

    中国已经具有全世界最大的香烟消费群体，尽管我们对香烟包装是否应该平装还存有争议，但采取更加严厉的措施控烟应成为社会共识。