让网格化“网”出蓝天

    李文杰

    如今，走在兰州的街道、自由市场、楼院、小区，随时可见着装统一的综治员，四人一组不停地在街头巷尾巡逻，沿街商铺、巷内平房等的取暖方式，是他们巡逻的重点。这一幕，正是兰州把“网格化管理模式”引入到冬季大气污染防治工作中来的具体表现。所谓城市网格化管理，就是以条块融合的扁平化网格管理为载体，深化和完善市、区、街道、社区、楼院分级负责的城市管理体制，通过明确职责分工、细化管理标准、完善考核体系，建立与之相配套的城市管理长效机制，不断推动城市管理工作重心下移，实现城市管理常态化、信息化、无缝隙、全覆盖。

    “打蛇打七寸，治污抓源头”。网格化管理就是从社区层面严抓污染源头，有效化解基层防治、监管污染的难题。网格化管理依托兰州城市管理和数字化网络监控指挥平台，将辖区的区域按标准划分为单元网格，通过加强对单元部件和事件的巡查，建立一种监督和处置相分离的形式。就街道来说，也称“一网四员”工作模式。要求街道建立环保专干、楼院长、环保志愿者、辖区单位协管人员为一体的日常监管队伍和打击处置的街道综合执法队，借助平台，主动发现和及时处理辖区环境方面存在的问题，将问题解决在萌芽状态和居民投诉之前。有了这个平台，街道每天对辖区的各个网格进行全面监控，发现问题后定位到事发区域、锁定到相应网格、精确到具体路段和楼院，由相应网格内的日常巡查监管队伍赶赴现场调查后将实际情况向街道指挥平台反馈，并按反馈情况的轻重缓急分别处理。

    如何将这一新的“冬防模式”科学化、规范化、长效运行呢？首先要基础工作到位。巡查监管队伍在日常巡查中将各自网格内无暖气供暖的居民、门店、单位、单位门房、工地工棚、楼院、肉菜市场使用小火炉底数全面排查并填写摸底表、建立动态管理台账和电子档案。同时，要为辖区肉菜市场配备集中点火分散取火的必备设备，督促其集中点取火。其次要制度规范到位。市区各街道应建立健全《社区负责人和“一网四员”工作职责》、《“一网四员”巡查监管队伍管理制度》等多项制度，通过明确人员职责、建立管理制度、出台工作办法、开展人员培训，做到“定点、定人、定岗、定责”。再次要措施落实到位。市区各街道应招聘两名人员担任专职环保专干，把辖区无暖气供暖低收入家庭统计核查后纳入用煤补贴发放范围。市区各街道还应将使用有烟煤举报电话和举报奖励办法在重点区域、路段、楼院进行张贴，坚决杜绝辖区销售有烟劣质煤的现象。

    让我们深入推行“网格化”管理，提升冬防效果，让兰州的天空更“蓝”，让市民的心里更加亮堂。