让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态

    “干部出问题，组织有责任。我们要在党员干部的日常教育、管理和监督中善用和巧用‘显微镜’、‘放大镜’以及‘望远镜’发现存在的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，及早红脸出汗，切实让党员干部时刻感受到纪律的约束。”近日，皋兰县委主要负责同志在集体约谈会议上强调。

    所谓良医治未病，把握运用监督执纪的“四种形态”，关键要落实好第一种形态，关口前移，挺纪在前，守住第一道防线。皋兰县就是着力从筑牢第一道防线开始，不断探索完善监督执纪的方式方法，抓早抓小，动辄则咎，加强日常监督管理让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

    抓早抓小分类约谈精准化

    “你好，县纪委接到反映，你女儿下周就要结婚了，你在宴请人员时超出了规定范围，请你说明一下有关问题。”去年10月29日，皋兰县医院副院长张某接到了县纪委的约谈通知。

    “接到约谈通知后，我认真学习了一下《兰州市公职人员操办婚丧事宜规定》和县上的有关要求，发现在宴请人员的时候确实超出了规定的范围，回去以后我将立即整改。”张某说。

    皋兰县纪委向张某发送约谈通知的时候，同时向县医院和县卫生局主要负责人发了约谈通知，县纪委主要负责人也对负主体责任的两位主管领导进行了提醒约谈。

    “我真是要感谢组织，我也比较幸运，有时间能够进行整改，要不是组织提醒的早，我就要违纪违规了。”约谈后，张某对县卫生局主要负责同志如是说。

    从许多案列来看，党员干部违纪破法往往都有共性轨迹：先从违纪苗头到逐步越过纪律底线，又从一般违纪发展到严重违纪，最后演变成违法犯罪。当一名党员干部出现倾向性、苗头性的问题时，如果有人及时咬耳扯袖，有可能改变违纪破法的轨迹，有可能改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况，也就有可能挽救一个干部。

    基于这样的认识，皋兰县把约谈作为筑牢第一道防线的有力抓手，制定下发了《皋兰县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则》、《县委常委落实党风廉政建设主体责任约谈工作办法》，对约谈内容、约谈形式、约谈主体、约谈对象等方面提出了明确具体的要求。

    今年以来，皋兰县各级党组织共开展各类约谈856次，约谈干部1285人，其中县处级干部63人，乡科级干部802人，其他干部420人。

    约谈不能凑数字，搞形式，“谈”要“谈”到点子上，“改”要“改”在关键处。约谈工作全程实行痕迹化管理，分为“三步走”，第一步，约谈前“把准脉”，坚持带着问题谈，不能“空对空”，摸清情况，掌握“病人”得了“什么病”。第二步，约谈中“开好药方”，重点要提醒教育，要剖析病因、找准病灶，给病人“开好药方”。第三步，约谈后“医好病”，抓好整改，跟踪落实，使“病人”得到“康复”。

    今年截至目前，皋兰县纪检监察机关信访举报量比去年同比下降了50%。一位参加工作时间不长的大学生在学习心得中写道：领导约谈提醒后，我才明白单位和学校一样，都有纪律规定的“硬杠杠”。

    关口前移谈话提醒经常化

    “我觉得，‘八条规范’既面向全体党员，又突出关键少数，就是看得见、摸得着、易懂易记易执行的高线。”在皋兰县纪委开展的谈心谈话活动中，一位党员干部深有感触地说。这样的情景，正是皋兰县开展谈话活动的一个缩影。

    今年以来，皋兰县组织全县党员开展追求“高标准”谈话活动，就是要求全县党员干部对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求，通过谈心谈话要求正面倡导，引导鼓励党员干部坚定思想追求和道德高标准，坚守政治纪律和政治规矩，自觉发挥先锋模范作用。

    “党委的主体责任发挥还不够，党委书记的第一责任职责履行还不到位。”这是县纪委副书记李尧祖在开展“三述”访廉查廉谈话时，指出某个镇党风廉政建设方面存在的问题，当面对该镇党委书记进行了谈话提醒。

    “在两查两保督查活动中，发现该村委会没有按规定将农村低保办理流程、‘一事一议’项目有关办理情况及时向全村党员干部公开，限期3天进行公示。”皋兰县探索开展“巡查式”谈话，该县纪检监察机关在开展两查两保、定期走访、蹲点调研、座谈交流等日常监督巡察中，从政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面，随时随地对各级党组织和党员干部做出提醒谈话，防“腐”于未然。

    “纪律规矩就是约束党员干部的‘紧箍咒’，作为组织就要经常念念‘紧箍咒’，谈谈话，提提醒，要坚决把监督执纪关口前移到腐败发生之前，要当好‘园丁’，治好‘病树’。”皋兰县纪委书记薛蕾认为，要健全谈话提醒机制，创新监督方式，延伸监督触角，综合运用约谈、民主生活会、函询、诫勉谈话等方式咬耳扯袖，及时关心提醒干部，切实让党员干部不触纪律的“高压线”，筑牢拒腐防变的第一道防线。