为民兴办实事开展亲情关怀---西固区创新推行计生特殊家庭“3+8”扶助模式
“出门一把锁，进门一盏灯”是计生特殊家庭生活的真实写照，他们需要一双手拉着走出阴霾，他们需要一盏灯找到继续生活的方向和勇气。近年来，随着国家各项计生民生工程政策的出台和实施，越来越多的扶助与关爱，像及时雨一样撒到了计生特殊家庭父母的心间，普遍享受到计生政策的雨露滋润。
为了用多重关爱让他们感受到党和政府的温暖与关怀，今年，西固区充分发挥卫生、计生机构融合后的资源优势，根据计生特殊家庭的实际需求和困难，完善扶助机制，再建扶助平台，创新推行计划生育特殊家庭“3＋8”扶助模式，为计生特殊家庭提供生产、生活、就医、养老等便捷优待服务，帮助计生特殊家庭成员重塑生活信心。
建立三项制度完善扶助措施
一是建立计生特殊家庭档案动态管理制度。在对计生特殊家庭进行入户摸底核查的基础上，全面、准确掌握计生特殊家庭的收入、住房、医疗、生活等方面的基本情况，为每个计生特殊家庭建立完善“一档二表一证”基础服务资料，即:《西固区计生特殊家庭扶助档案》、《西固区计生特殊家庭成员信息表》、《西固区计生特殊家庭“3＋8”扶助工作登记表》、《西固区计生特殊家庭扶助优待证》，完善落实扶助措施；社区（村）卫生服务机构根据基本公共卫生服务有关规定，为计生特殊家庭建立健康档案，将其信息全部录入到公共卫生服务信息平台，并对信息档案实行动态管理，为开展扶助工作提供可靠的信息支撑。
二是建立计生特殊家庭扶助优待证制度。区卫计局为每个计生特殊家庭成员制作、发放一本《西固区计生特殊家庭扶助优待证》、一个银联卡、一本《西固区计生特殊家庭“3+8”扶助指南》，方便计生特殊家庭了解掌握各级关怀扶助政策，按时领取扶助金养老补贴，按需享受各种便捷优待服务，并及时反映有关诉求及意见建议，形成工作互动，提高扶助质量。计生特殊家庭成员可凭《西固区计生特殊家庭扶助优待证》，在全区范围内享受有关优先、优惠、优待等扶助。
三是建立计生特殊家庭团队服务保障制度。以村、社区为单位，组建扶助团队，由社区（村）责任人、卫计专干、社区（村）医生、志愿者等人员组成扶助小组，明确成员职责分工，积极开展电话随访、上门探望、生活照料、精神慰藉、看病就医、预防保健、康复指导和心理疏导等服务。辖区4家二级以上医疗机构组建计生特殊家庭就医导医队伍，建立了导医优待服务制度。
开展八项服务实行多重关爱
一是注重兴办实事，开展生活保障服务。建立西固区计生特殊家庭特别扶助金制度。把提高计生特殊家庭成员生活补助纳入政府为民兴办实事范畴，每年从区财政列支250万元，用于计生特殊家庭成员生活补助，即在兑现国家和省市扶助金的同时，由区财政再给予相同金额的扶助金。建立政府购买意外伤害保险制度。积极探索购买补充商业养老保险产品和服务的新路子，每年为失独家庭成员购买一份意外伤害保险。
二是开设绿色通道，开展就医诊疗优待服务。辖区4家二级以上医疗机构针对计生特殊家庭的困难和需求，为其建立就医诊疗绿色通道，搭建预约、导医、优先等服务平台。计生特殊家庭成员凭《西固区计生特殊家庭扶助优待证》，即可在辖区二级以上医院享受导医全程免费陪同引导服务，包括引导优先挂号、优先检查、优先诊疗、优先取药、优先住院等。
三是举办“沙龙”讲座，开展健康促进服务。各乡镇卫生院、街道社区卫生中心（站），把计生特殊家庭成员纳入基本公共卫生重点人群，每半年对计生特殊家庭成员进行一次老年病防治、养生、保健、自救、急救等方面的知识讲座，每季度为计生特殊家庭老人提供一次免费按摩、刮痧、拔罐、足疗等中医保健指导服务，每年开展一次免费健康体检服务。
四是拓宽照护渠道，开展家政代理服务。采取购买服务的方式，为计生特殊家庭老人购买家政服务，提供洗涤衣被、打扫房间卫生、擦玻璃、洗烟机等服务。社区（村）根据每一户计生特殊家庭困难，结合社工服务和代理服务，为其开展送餐、陪聊、助行、助医、代购等服务。
五是倾情热心帮扶，开展定期上门服务。社区（村）扶助团队成员，每月定期按职责分工为计生特殊家庭老人开展一次上门走访，提供整理家务、个人清洁、理发、测量血压血糖等服务。每年春节前夕，对计生特殊家庭进行走访慰问，发放救助金和慰问品。在重阳节等节日期间，鼓励和帮助计生特殊家庭组织开展座谈联谊、春游登山等活动。在老人生日当天，工作人员上门慰问，并送上生日礼物。
六是强化工作平台，开展精神慰藉服务。进一步加强“陇家福·幸福寓所”建设，强化服务功能，组织计生特殊家庭老人参加书法、绘画、手工编织等兴趣班。同时，经常组织计生特殊家庭进行必要的情感交流和社会交往，不定期开展为计生特殊家庭送温暖、送欢乐活动，消除计生特殊家庭成员的心理障碍。
七是设立热线电话，开展紧急救助服务。在每个乡镇（街道）村（社区）、乡镇（社区）卫生服务机构和二级以上医疗机构分别设立一部呼叫电话，为计生特殊家庭提供代购火车票、预约送餐、预约就医等代办服务。同时，建立计生特殊家庭紧急救助机制，当计生特殊家庭发生重大疾病、伤亡等情况，按职责开展救助帮扶行动。
八是整合社会资源，开展综合惠民服务。各乡镇、街道卫计办协调同级相关单位和部门，综合施策，为计生特殊家庭办好事、办实事。整合各个渠道的资源，发挥各级便民服务大厅和社区老年人日间照料站的基础保障作用，帮助计生特殊家庭解决生活、养老等方面的困难。在落实民政、住建、人社等部门各项惠民政策时，对计生特殊家庭要优先纳入。