东风着力绽春花---静宁县创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范县工作纪实
两年栉风沐雨，见证了人口计生的发展历程；两年求实创新，夯实了人口计生的基层基础。
2013年静宁县积极创建全国计划生育优质服务先进县并顺利通过国家、省、市的验收。2014年，新的起点！静宁县又积极创建全国计划生育利益导向政策体系示范县，静宁人口计生工作再一次迈向新的里程碑。
今年以来，静宁县创建全国计划生育利益导向政策体系示范县，如何让全县计生“两户”家庭在经济社会跨越发展中含笑分享改革开放赢得的经济红利，使和熙的春风变为如油似膏的春雨，润泽全县广大计生“两户”群众的心田、尽早摧绽他们心中的春花？
让我们沿着静宁县开创新建、除障铺道、大开绿灯、打造“五力” 工作桥，畅通与全县经济社会发展水平相适应、与相关政策制度相衔接的计划生育利益导向政策大通道，领略静宁县在利导创建中所出的实招、所办的实事……”
领导重视“给力”
静宁县县委县政府领导班子成员深谙事理的认识到：“创建全国计划生育利益导向政策体系示范县”是一次“新赶考”，“考题”由国家命题，“新答卷”由群众评判，“新成绩”由实践检验。
该县成立了由四大班子领导与相关部门、乡镇一把手参加全面负责各级利导创建工作的组织领导，负责指挥协调、督促检查工作，各相关部门想实招、办实事, 各负其责、协作配合、齐抓共管、强化透明力度,认真兑现优先优惠政策，把“利导”创建工作纳入各级责任制考评体系，层层签定责任书，实行逐年考核，严格兑现奖惩，坚决落实“一票否决”制度。
该县在全面落实国家“普惠”政策的同时又根据县域实际制定出台四项“特惠”政策：为失独家庭发放一次性2000元扶助金；对奖励扶助对象提前一年落实奖励扶助金；对农村计生“两户”子女考入清华、北大的一次性奖励10000元，考取硕士学位的一次性奖励10000元，考取博士学位的一次性奖励20000元；为农村独生子女领证户父母每月发放20元保健费。
政策落实“得力”
用步伐丈量距离，用两眼关注民生；用双耳听取民意，用真情温暖百姓。
该县紧紧围绕计划生育家庭生育生产生活需要，在全县范围内实施以“优生优育、节育奖励、助学成才、生殖健康、帮扶致富、幸福保障”为主要内容的计划生育利益导向“六大工程”。多方面、多部门、多地域的联手，实现服务管理“一盘棋”。
为确保计划生育利益导向政策落到实处，该县召开职能部门联席会议，共同协商制定照顾计生“两户”家庭的各种优先优惠政策，明确责任主体和完成时限，让各职能部门成为齐抓共管计生利益导向政策的责任单位。作为开展落实人口计生利益导向的主导监督部门的县人口局，在户申报、村公示、乡镇审核等各个环节，坚持“三公”原则，严格程序，认真把关，在对计生“两户”奖扶政策兑现上，“宁可增项多补，但不能漏人缺项” ，确保每一项政策落到实处。
数据真实“有力”
落实利益导向政策的最好印证，是静宁计生人艰辛的脚印与晶莹的汗水。
今年，该县以加大投入为保障，完善利益导向机制，各相关职能部门按照计划生育的奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”制度，认真落实国家出台的多项普惠和县上出台的各种特惠计生家庭政策，让计生家庭优先分享改革开放带来的成果。
全县共有2805对待孕夫妇免费接受了孕前优生健康检查，19030人次免费接收医用蓝氧治疗，两项重点服务率均达到100%；
截至10月，已经为1125名国家奖励扶助对象发放扶助金108万元；为103名特别扶助对象发放扶助金20.3万元；为102名县级奖励扶助对象发放扶助金9.8万元；为6户计划生育特殊困难家庭发放救助金1.2万元；为858户独生子女领证户发放奖励费21.1万元；为45户失独家庭发放一次性扶助金9万元；对当年出生当年节育的2户农村二女结扎户发放一次性奖励金2万元；为24名当年考取本科院校的“两户”子女发放一次性奖励金14.4万元；为224名“两户”子女落实了升学加分照顾政策，其中中考135名，高考89名；为39名“两户”子女优先落实助学贷款22.5万元；为1966户“两户”家庭落实低保251.9万元；为6028户“两户”家庭补助合作医疗自筹费用123.918万元；为5762户“两户”家庭每人代缴100元养老保险110万元；为154户“两户”家庭在安全饮水项目中补贴资金9.6万元；为6户“两户”家庭在沼气建设项目中配套资金1.6万元；在整村推进项目建设中，为269户“两户”优先安排项目资金160.8万元，其中为36户“少生快富示范户”，安排项目资金39.2万元；在“联村联户为民富民”行动中，优先为364户“两户”家庭扶持资金14.5万元。
数据中囊括着不尽的汗水，当时代赋予计生工作更高、更大的责任和使命时，静宁计生人早已将一种“生于斯，而不能止于斯”的创新理念，作为在计生事业上不断攀涉的不尽动力！
创建达标“奋力”
提标扩面谋发展，与时俱进谱新篇。今年，该县计划生育利益导向创建工作紧紧围绕国家“三项制度”、全力实施“六大工程”，在全面建成全国计划生育利益导向政策体系示范县目标过程中，以创新人口服务管理体制机制为重点，突出优先优惠政策落实、孕前优生健康检查、医用蓝氧治疗和计划生育困难家庭养老帮扶等重点工作，实现了计划生育奖励扶助全覆盖。在计划生育奖励政策上提标扩面，计划生育困难家庭帮扶工作深化拓展的同时，助推了幸福家庭创建活动和实施单独两孩生育政策有序落实，免费孕前优生健康检查和蓝氧治疗工作城乡统筹全覆盖，流动人口计划生育公共服务均等化水平大幅提升，出生人口性别比偏高问题综合治理成效显著，人口计生法制化水平进一步提升，人口信息化建设和应用取得新突破，干部队伍建设持续加强，工作作风进一步转变。
成效鉴证工作。前十个月，全县人口自然增长率保持在4.24‰，计划生育率保持在88%以上，使年度人口计划有了坚实基础。
群众满意“尽力”
该县界石铺镇继红村独女户华谢春自编自唱的一段秦腔唱段，唱出了静宁县创建全国利益导向政策体系示范县建设工作的真实写照 。
“华谢春呀我心喜欢，
优惠政策我占全，”
上月里县上把分添，
女儿被录取进校园。
昨日个镇上把我唤，
又给我照顾三万元，
让我把旧房来拆换。
村文书今天登门院，
让我把优惠表来填，
记不下名堂您别笑唤，
凡正是国家为民把好事办，
凡正是党为人民把心牵，
春风给力把花绽，
花儿吐艳把春意还……”
华谢春唱的是自个心声，反映的是广大计生“两户”感情？
是啊，静宁县计划生育利益导向政策体系示范县创建工作，正在以“东风着力绽春花”这样的妙笔，绘制着“春花尽意谢东风”的美丽画卷……
报道：平凉市静宁县人口局 王旺理 马金牛