刘伟平《政府工作报告》解读——改革惠民生建设幸福美好新甘肃
原标题：稳增长调结构促改革惠民生建设幸福美好新甘肃
——刘伟平省长《政府工作报告》解读
首席记者 李晓霞
1月28日上午，在省十二届人大三次会议上，刘伟平省长代表省人民政府作了《政府工作报告》，报告分两个部分：2014年工作回顾；2015年的工作。
2014年在省委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实省十二届人大二次会议确定的经济社会发展任务，牢牢把握稳中求进工作总基调和“三期叠加”的阶段性特征，一手抓“3341”项目工程建设，一手抓“1236”扶贫攻坚行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，完成了省人大常委会批准调整后的各项预期目标。
2015年我省将认真落实习近平总书记视察甘肃重要指示，围绕省第十二次党代会部署.坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放在更加重要位置，着力推进改革攻坚，着力强化创新驱动，着力加强风险防控，着力抓好扶贫开发，着力保障改善民生，着力推进依法行政，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力加快全面建成小康社会进程。
回顾2014
全省生产总值6835.27
2014年，全省实现生产总值6835.27亿元，增长8.9%;固定资产投资7759.6亿元，增长21.1%；社会消费品零售总额2410.4亿元，增长12.6%；进出口总额86.5亿美元；一般公共预算收入672亿元，增长13.6%；城镇居民人均可支配收入20804元，增长9.7%；农民人均纯收入5736元，增长12.3%；城镇登记失业率2.19%；人口自然增长率6.2‰；居民消费价格总水平涨幅2.1%；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制指标。特别是结构调整取得了重大突破，三次产业结构调整到13.2：42.8：44，第三产业比重10年来首次超过第二产业；财政收入和城乡居民收入增幅均超过经济增长增幅，呈现出速度、质量、效益良性发展的好局面。
改革开放
把转变政府职能和简政放权作为“先手棋”，省级政府部门取消、调整和下放行政审批事项185项，对保留的事项减要件、减程序、减环节、压缩审批时限，平均办结时限缩短三分之一左右。全省新增市场主体19.27万户，其中新增私营企业4.41万户，新增户数比上年增长90%。非公有制经济增加值占生产比重达到41%，全省“三公”经费支出下降30%，全省城镇化率达到41.4%。全年与丝绸之路沿线国家达成经贸合作项目合同及协议83个，贸易额占全省进出口总额的比重由2013年的18%提高到23%。
项目建设
坚持抓投资保增长，争取中央各类投资360.9亿元，增长9.53%；开工建设高速公路592公里，建成300公里，实现所有市州和48个县市高速联通；铁路建设取得突破性进展，投资规模和在建里程连续两年位居全国第一，全年续建和新开工铁路项目12个，在建铁路总里程2418公里。兰州新区全年实施产业项目112个、基础设施及其他项目155个，固定资产投资达到435亿元，增长4.4%。35个国家和省级开发区聚集功能显著增强，完成生产总值1350亿元，占全省比重达到19.75%。
结构调整
战略性新兴产业增加值增速达到17.2%，高于规模以上工业增加值增速8.8个百分点，占生产总值比重由2013年的7.2%提高到10%左右。累计建成11条循环经济产业链，新培育循环经济示范企业24户。推进文化旅游深度融合，文化产业增加值增长25.65%，旅游综合收入增长26%。
扶贫攻坚
以集中连片特困地区58个贫困县为主战场，以“六大突破”为重点，加大扶贫攻坚力度，全省减少贫困人口140万。在富民产业培育上，加快发展牛羊养殖、马铃薯、中药材、林果、高原夏菜等特色产业，完成800个贫困村整村推进项目，扶贫对象人均纯收入增幅高于全省农民人均纯收入平均水平。全年累计发放支农再贷款223.48亿元，办理再贴现113亿元，全年支农再贷款限额居全国第三位。
民生保障
年初确定的10项23件为民实事全面完成。应届高校毕业生就业率达到89.5%。新增城镇就业43.5万人。城乡低保标准提高15%，农村五保户供养省级补助标准提高25.5%，企业离退休人员基本养老金提高10%，新农合和城镇居民医保政府补助标准由年人均280元提高到320元，城乡居民基本养老保险基础养老金由月人均60元提高到65元。岷县5·10雹洪灾后重建任务总体完成；8个市州政府所在地空气质量达到国家二级标准，兰州市按新标准优良天数达到250天，同比增加57天；69个华夏文明传承创新区项目列入国家文化产业重点项目；生产安全事故死亡人数下降2.3%，直接经济损失下降27%，平安甘肃建设全面推进。
作风建设
开展窗口服务、政策落实、行政执法等领域专项治理，着力整治不作为、慢作为、乱作为问题。积极推进政务公开，现行320项行政审批项目已全部进驻省政府政务大厅，实行集中统一公开办理。加强审计监督，政府系统纠正违规资金159.66亿元；强化行政监察，给予党纪政纪处分3612人，移送司法机关104人。
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