解禁集体自卫权给日本未来添变数
光明网评论员: 日本政府在昨天(7月1日)傍晚的临时内阁会议上,正式决定修改宪法解释以解禁集体自卫权。这一决定,堪称是日本在第二次世界大战后最重大的历史性决定。
据在日本发行量位居第三的日本经济新闻和收视率位前的东京电视台于6月27日至29日所作的舆论调查显示,对于日本可否行使集体自卫权的问题,34%的受访者回答“应该允许行使”,50%的受访者表示“不应该允许行使”;对于以并非修改宪法、而是通过修改宪法解释的方式来解禁集体自卫权的做法,29%的受访者表示赞成,54%的受访者表示反对;对于在联合国集体安全保障框架下行使武力(基于联合国决议来制裁侵略国),表示反对的受访者(50%)远远多于赞成者(35%)。这个调查结果表明,在日本民众中,反对行使自卫权和主张慎重使用武力者仍占多数。
在战后,日本荫庇于和平宪法,以致这个亿多人口、资源匮乏的岛国长期栖身于世界第二大经济体的位置上。日本经济起飞后,尽管其国家综合实力的国际对比远超战前,但惧战、怯战、反战一直在日本民众中位居主流。上述调查也再次证实,即使有中日在东海的纠纷与摩擦以及因应中国崛起被用来作为解禁集体自卫权的重要背景因素,日本民众在解禁集体自卫权和使用武力问题上,反对和慎重的主张也仍占据着主流的位置。
通过修改宪法解释来解禁集体自卫权,是今年3月日本解禁武器出口之后的又一重大举动。按照日本政府的说法,有关解禁集体自卫权决议案的通过,并不意味着日本自卫队可以马上行使集体自卫权。下一步,日本政府还需要对《自卫队法》、《周边事态法》等相关法律进行修改。但是,在宪法层面对集体自卫权进行重新解释,并对相应法律进行修改,其产生的结果实际意味着日本在国内法方面齐备了向“正常国家”回归的法律基础。
解禁武器出口,解禁集体自卫权,将为日本国家未来发展带来变数,也将为亚洲以及国际地缘政治带来新变数。以日本的国家综合实力,其以“正常国家”的姿态参与到国际事务中,必将给国际社会、尤其是亚洲和东亚带来一个为期或长或短的调适过程。国际社会以及日本如何在平衡历史与现实的基础上,增进各自的国家利益,避免零和乃至双输局面的出现,是摆在其面前的问题。
对日本而言,国内反战主流仍将在非常大的程度上牵制自卫权以及国家武力的实际使用。战后几十年,日本民众饱尝和平红利,他们究竟能在多大程度上容忍随自卫权而至的“大炮”开支侵占国民福利份额,这都是未定之数。如果国家安全态势依旧而“大炮”开支挤占了“黄油”支出,那么,日本民众势将以更强烈的态度反对解禁自卫权所带来的一系列法律及其后果。若此,在被称为“安定的国家”和“安静的国家”的意义上,日本“国将不国”也并非没有可能。
解禁武器出口,解禁集体自卫权,此将为日本未来带来哪些实质性变化,为国际社会增添哪些变数,都值得人们密切予以关注。