解放思想 开拓创新 加快园区建设步伐

      4月6日，市委王书记王玺玉带领市政协主席杨全社、市委常委、市委秘书长岳金林、市农办主任武杨林、市工信委主任马福堂、市农牧局局长张汉平、市财政局局长徐世林、市国土资源局局长张贤良、市委办副主任侯建平等市直有关部门领导，在县委书记王强、县人大主任王瀚东、政府县长肖庆康、县委副书记张承荣的陪同下，深入园区调研指导工作。
        市委王玺玉书记一行在园区会议室召开了有县委常委、陇南市徽县工业集中区管委会主任张顺生、副主任何斌及各部室负责人参加的座谈会，在观看了陇南市徽县工业集中区招商推介PPT和听取了徽县工业集中区管委会主任张顺生就工业集中区建设实施工作进展情况、下一步工作打算及请求市委、市政府亟待解决的问题的汇报后，王书记一行对园区土地报批征收、基础设施建设、招商引资等方面取得的阶段性工作做了充分肯定，并对今后建设发展提出了更高的要求。会上，市委王书记做了重要讲话，他指出：建设园区是市委、市政府的重大决策部署，承载着全市工业发展的希望。园区自筹建以来，在市委、市政府领导的高度重视、徽县县委、县政府的强力推动下和园区管委会的艰苦努力下，管委会运行机制初步建立、园区规划得到省市批复，招商引资工作有明显进展，征地工作取得重大突破，园区建设工作取得了较大的进展，为进一步加快园区建设步伐奠定了基础。但园区在建设进展上仍存在一定的问题，需在不同的发展阶段，认真研究面临的问题和困难，积极寻找解决办法，努力使园区健康发展。在谈到今后的工作时，王书记做了重要指示：
      第一要进一步解放思想。在陇南兴办工业园区没有现成的经验可循，管委会工作人员来自县上行政事业单位，没有多少实践经验和先进经验，边摸索边实践，在实践中积累经验。园区建设首要的任务是解放思想，管委会全体工作人员要把解放思想放在第一位，深入学习研究外地兴办园区的成功经验，掌握其精华，从中借鉴有益的东西，解决自身发展面临的困难和问题。要学会用新的眼光来看待自身优势及劣势。园区工作人员要始终保持良好的精神状态，以敢想、敢闯、敢干、敢为的精神推动园区建设。要着眼于形成新的、有效的运行机制，改革攻坚，破解难题，提高办事效率。
      第二要不断完善发展路子。一是市政府要尽快向省上申报争取将陇南市徽县工业集中区纳入西成经济开发区扩区规划，升级为省级重点开发区，享受省上支持园区发展的扶持政策。在条件成熟的情况下，升级为国家级开发区，享受国家优惠政策。二是既要着眼于已规划区域建设，同时也要从长远考虑，将规划区周边山丘地带纳入发展区域，扩大发展空间。三是要依托现有骨干企业，支持其率先发展，在园区形成良好的发展氛围。
        第三要突出招商引资工作。一是要重点引进有信誉、有实力、有产品、有较高技术含量的企业，重视生产型和科技型企业。二是要根据规划的功能定位，认真研究招商引资重点、地域、企业。同时根据招商情况灵活调整产业布局。三是要严格落实招商责任、任务和考核工作。四是要认真研究招商引资优惠政策兑现，做到具体化、灵活化，根据引进项目的技术含量高低、发展前景好坏具体考虑土地出让金的返还比例。
      第四要不断创新融资方式。一是园区不能仅仅依靠市、县财政有限的补助资金发展，要充分运用市场经济方式解决建设资金不足的问题。原则同意园区采用BT模式建设基础设施项目。具体运作模式由市工业发展领导小组提请市政府主要领导，会同徽县委、政府联合会议讨论议定。二是寻找银行贷款融资。三是入驻企业先行垫付征地款融资。四是市直有关部门要根据园区发展需要帮助申报国家投资项目。
        第五要整合各类资源。一是重点整合徽县和园区资源。围绕小城镇建设把伏家镇作为县城的重要部分建设，在城市水厂、污水处理厂及河堤等基础设施建设项目方面，优先考虑县城及伏镇。二是要整合市县资源。对国家、省级支持项目要认真研究。要认真研究产业、行业、财政、土地等政策。城乡用地指标要统筹考虑。市国土局要再认真考虑为今年园区增加二至三百亩商服建设用地指标。三是市县要从不同方面重视、支持、推动园区建设。
        第六要进一步帮助扶持园区。一是完善园区管理体制。市委组织部、市编办要共同研究成立园区党工委、纪委事宜。二是市委、市政府要研究赋予园区低于市直有关部门、高于县直部门的相应的行政权力，以便于园区更高效地开展各项工作。园区管委会要尽快根据工作需要上报所需行政权力的报告。三是支持园区引进人才。根据园区工作需要，提出所需在项目运作、招商引资等方面业务熟练的人才，市上安排解决。四是解决一些保障性经费。五是市四大办文件以及涉及到园区的文件要全部及时发到园区，以便园区更好的了解市上的整体工作部署和对园区工业发展的要求。
      徽县县委书记王强表示，县委、政府将以此次市委王书记调研为契机，一如既往地支持园区各项工作，以王书记讲话精神为指南，重新调整工作思路，进一步解放思想，强化工作措施，创新工作机制，强力推进工作，以更新的发展理念，更过硬的工作作风，更科学的工作方法，使园区建设工作在今年有重大进展，向市委、市政府及社会各界交份满意的答卷。