解决服务群众“最后一公里”的问题

兰州晚报讯（通讯员郁俊火积久首席记者郭兰英）6月12日一大早，在永登县武胜驿镇便民服务大厅，记者见到了从30公里外赶来办事的王英邦。王英邦是武胜驿镇旅顺村的文书，这次来是专程为村上11位80岁以上的老人代办低收入生活补贴的。据悉，这是武胜驿镇“五民工作法”中的“勤代理便民”法，有效解决了服务群众“最后一公里”和服务“最远一家人”的难题，赢得了群众广泛赞誉，目前已在永登县16个乡镇全面推行。

干部在服务群众中解难题、办实事

“推行为民服务代理制，既方便了群众，又拉近了干部和群众的关系，代出了感情。”王英邦说，旅顺村是武胜驿镇较偏远的一个村，群众来镇上办事很不方便。镇上推行“勤代理便民”法后，基本上每10天左右就来一次镇上，为群众代理各种服务。“在代办过程中，我们可以很好地了解到群众的诉求和意愿，同时，也增进了与群众的关系。”

其实，王英邦所说的“勤代理便民”法是永登县正在全面推行的“五民工作法”之一。党的群众路线第二批教育实践活动以来，武胜驿镇探索出了以“帮产业富民、促‘双联’惠民、抓教育兴民、化矛盾安民、勤代理便民”为主要内容的“五民工作法”，实现了干部在服务群众中解难题、办实事，群众在融入活动中享实惠、得好处。

武胜驿镇是高原夏菜种植基地，又是肉羊养殖大镇，群众已经在产业富民上尝到了甜头。在教育实践活动中，镇党委、镇政府把“帮产业富民”作为首要工作来抓，组建“党员先锋队”、“三八红旗队”，深入企业、农户，积极宣传政策、帮助企业延伸产业链条，帮助农户拓宽增收渠道。引导党员种植大户、养殖大户在活动中发挥示范带动作用，今年来，平均每个党员帮助了3—4户种植户或养殖散户，重点帮技术、帮资金、帮销售。镇上农技专业人员、乡土人才组建了“科技先锋队”，深入田间地头、村社院落，“手把手、面对面”送政策、教技术、传经验98人次。今年全镇种植高原夏菜24000亩，新增肉羊养殖基地12个，万只养殖场1家，千只养殖场16家，养羊6.6万余只。

要完成8个行政村整体脱贫

武胜驿镇是永登的贫困乡镇之一，贫困户多，脱贫任务重。在教育实践活动中，镇党委抓住省委实施“1236”扶贫攻坚行动的有力时机，明确了“促‘双联’惠农”的工作思路，积极联系省、市、县三级结对帮扶单位，细化帮扶措施，落实帮扶政策，争取惠农资金1311万元，力争今年完成8个行政村、3736户贫困户整体脱贫。同时，积极创新工作运行机制，畅通群众利益诉求渠道。通过建立健全群众意见征询机制、群众意见反馈机制、群众民主评议机制等联系服务群众机制，分层次办理群众意见48条、多渠道收集掌握民意158条。

“抓教育兴民”是第三个工作法，武胜驿镇集中组织开展社会主义核心价值观宣讲26次，道德实践和社会志愿服务活动6次。在全镇树立“美丽永登美丽人”、“爱岗敬业”、“孝老敬亲”等道德模范69人。

变群众上访为干部下访

维护稳定一直以来都是乡镇工作的一块“硬骨头”。武胜驿镇以“化矛盾安民”为载体，建立信访台账，定领导、定方案、定部门、定专人，限期化解矛盾。同时，将矛盾化解工作的触角前移,变群众上访为干部下访,不断扩大矛盾纠纷排查的覆盖面。干部进村入户时，工作开展到哪，矛盾排查到哪，责任落实到哪。矛盾纠纷排查实现了镇不漏村、村不漏社、社不漏户。排查中还注重掌握各种苗头性问题,把纠纷化解在萌芽状态。对重大事件、协调困难的矛盾纠纷由镇党委、政府主要领导挂帅,司法所和矛调中心牵头,派出所、法庭共同参与依法化解。截至目前，共化解矛盾32人次，调和30次，化解重大矛盾2次，解决率在98%以上。

23个行政村设立95个便民流动代理站

“勤代理便民”是武胜驿镇教育实践活动中服务群众最直接、最有效的手段。镇党委、镇政府以自然村为单位，在全镇23个行政村设立95个便民流动代理站（点），由村“两委”委员、村民小组长担任代办员，按即办件、咨询件、上报件三个类型，根据事项轻重缓急，及时进行业务代理，并在第一时间反馈办理情况，让为民服务代理制代出时效。与此同时，不断健全镇代理服务中心、村代理服务室、流动代理服务站三级运行机制，抓住经常联系、随时受理，限期办结等关键环节，建立县、镇、村、站（点）四级联系代理服务实施办法、工作运行流程图、联席会议、轮流值班、办结反馈、投诉处理、监督考核等制度，让为民服务代理制代出便捷。截至目前，共完成代理9万多件。

武胜驿镇的“五民工作法”是乡镇教育实践活动中转作风、强功能的有益探索，有效推动了镇村干部服务群众制度化、常态化和责任化，切实解决了服务群众“最后一公里”和服务“最远一家人”的难题，赢得了人民群众的广泛赞誉，也得到了省委第一督导组的充分肯定，目前，已在永登县16个乡镇全面推行。