解决供暖突出问题确保群众温暖过冬

    【本报讯】11月18日下午，省委常委、市委书记虞海燕主持召开专题办公会议，传达学习省委王三运书记重要批示精神，研究供暖有关事宜。

    市委副书记、市长袁占亭，副市长严志坚，市委秘书长高春远，市政府秘书长高兴贵参加会议。

    会议传达学习王三运书记近日在省委办公厅《舆情信息涉甘要情》第226期《媒体关注兰州供暖问题》上的重要批示精神。听取了市建设局关于今年全市供热基本情况、主要工作的汇报，分析存在的问题，认真研究对策。

    截至目前，全市近郊四区有供热单位764家，总供热面积为8500万平方米，现供热管网总长1182.77公里。按热源划分，热电联产企业3家，天然气供热站750家，高效煤粉、水煤浆等准清洁能源供热站11家。

    总的看，今年的供热工作与去年相比，实现了“两升两降”。“两升”即：供热站按时供热率上升，由去年同期的98.4%上升为99.6%，同比上升1.2个百分点；供热问题及时处理率上升，由去年同期的87%上升为今年的98%，同比上升11个百分点。“两降”即：未按时供暖面积下降，由去年同期的291万平方米下降为今年的56万平方米，同比下降320%；供热投诉数量下降，由去年同期的2900件下降为今年的1366件，同比下降110%。尽管如此，供热工作仍存在一些问题，比如个别区域未按时供暖、个别住户供暖不达标、尚有一些没有供暖，等等。究其原因，主要是供热企业拉闸限供、停暖逼费、紧阀减热等问题时有发生，加剧了供用热之间的矛盾；二次管网老化严重，目前需要更换、扩径、维修管网共计770.45公里，其中，15年以上的就有530.94公里。

    在听取情况汇报后，虞海燕指出，兰州供热基础设施薄弱，历史欠账较多，情况错综复杂，需要解决的问题多，供热工作任务重、压力大，面临的形势比较严峻。各级各有关方面要认真学习贯彻落实王三运书记重要批示精神，时刻把群众的冷暖放在心上，特别是在严冬来临之际，要把供暖工作作为最重要的民生工作之一，摆在突出位置，抓细抓实，把各项措施落到实处，确保群众过一个温暖的冬天。

    就下一步如何抓好供热工作，虞海燕强调，一是强化措施，着力解决供热中存在的突出问题。有关方面要对没有按时供暖、供暖不达标、至今没有供暖等问题，进行疏理归类，制定详细方案，明确责任单位和责任人，尽快督促解决。特别是对一些历史遗留问题，不能视而不见，不能永远遗留下去，要深入分析问题成因，制定解决方案，对有条件解决的，要尽快解决；对于难度大，一时解决不了的问题，要列出具体计划，脚踏实地一项一项做工作，直至问题彻底解决。在问题没有解决前，要向群众做好解释工作，采取特殊办法，提供最基本的供热保障。总之，不管是什么原因，不能让老百姓受冻。二是增强责任心，着力解决民生问题。不管是城市供暖，还是城市建设管理方面有了问题，有关部门绝对不能有“往外推”的想法，要勇于面对，敢于担当，积极采取措施，创造性地开展工作，想办法让暖气更热一些，把城市建设管理得更好一些，让群众更满意一些。三是加强对供热企业的监督管理。供热管理部门要切实履行职责，监督供热企业提高供热质量，杜绝发生弃供、甩供，以及拉闸限供、停暖逼费、紧阀减热等恶劣行为，一旦发现要从严查处，绝不姑息。　　　　

    供热企业要及时公开服务和抢修电话，出现供热故障、险情时要及时处置，尽快恢复供热，让群众满意。四是完善制度，依法解决问题。《兰州市城市供热管理条例（修订草案)》正在修订中，有关方面要广泛征求意见，统筹考虑各类因素，使新修订的城市供热管理条例更具有针对性、操作性和指导性，符合兰州实际情况，很好地适应新形势，依法从根本上解决供热中遇到的问题。五是积极探索建立城市供暖保障基金。要采取多方筹措、财政每年补充等方式，积少成多，成为保障供热正常运转、解决历史遗留问题的资金，以便维护供用热双方的权益。基金建立起来后，要用活、用足，在供暖工作上发挥最大程度的作用。要严格管理使用供热资金，每一笔钱都要按制度、按程序使用，不得搞变通，账本要经得起审计，真正把钱花在该花的地方。

    虞海燕强调，城市供热是一项重要的民生工程，涉及千家万户的温暖，事关社会稳定，各有关方面要各司其职，从保障人民群众根本利益出发，精心管理，精细服务，着力提高供热质量，让广大市民温暖过冬。

    袁占亭指出，供热站的末端就是千家万户，有关部门要对温度不达标的地方，深入摸排分析，在供热图上标出位置，制定工作方案，有步骤地进行解决。对于“三不管”的二次管网，要尽快摸底调查，制定更换、扩径、维修等计划，学习其他城市的先进做法，结合兰州实际，按照“冬病夏治”的办法，积极采取措施，逐步解决历史欠账问题。与此同时，要做好经费的筹措、供热资金的补贴、重大项目的实施等工作，加大对供热工作的保障力度。