天水市科学规范村级组织档案的管理与利用

　　“十二五”以来，天水市档案部门在大力加强新农村建设档案工作、稳步推进 农业农村档案工作“千村百乡示范工程”、进一步加强乡村两级档案队伍建设推动农业农村档案工作向纵深发展的基础上，科学规范村级组织档案的管理与利用工作，收到了良好的效果。他们的具体做法：一是大力推进和逐步规范村级建档工作。各行政村将档案工作列入公共事务管理职能，建立村级档案的收集和管理制度，指定人员负责村级档案的收集、管理和利用工作，并按照简化适用的原则，规范村级档案的分类、整理。村级组织包括农村党支部、共青团、妇联、民兵等基层组织产生的各种材料，村民自治组织在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动中形成的文件材料，村级计划统计、农民家庭情况调查、计划生育、农村新型合作医疗、社会保障、人口户籍管理、优抚救济、综合治理、民事调解、治安保卫、防疫检疫、抗灾救灾、老龄、助残、宗教事务、退耕还林还草、林权制度改革、农村实用人才培养、农村人力资源开发、农民工权益保障等村级事务工作形成的材料，村级资产债务管理和村级财务会计资料，村级生产规划、动植物疫病防治、现代农业、特色农业、农业科技等农业生产经营活动中形成的文件材料，村级基础设施和公用设施建设过程中产生的文件材料，村民集体住宅建设和个人宅基地审批材料，村办集体企业、村集体参股的股份制企业产权权属和企业利润上缴分配等文件材料，村级幼儿园、学校、医院、养老院等机构管理材料，村级文化活动设施及图书、资料、信息、网络等文化资源建设材料，文明村组、文明家庭建设、村级文艺团体、民间艺人、民俗民乐、村规民约、家谱族谱、村级重大文化活动、农村历史文化遗产、非物质文化遗产的记录、保护与开发文件材料以及村行政区划调整、名称变更、村组撤并文件材料，村级历史沿革、大事记、村史、村级历史名人、文化名人、历任领导材料，村级重要史实、重大事件记录等应列入村级文件材料的归档范围，实行集中统一管理。二是严格按照《归档文件整理规则》和《甘肃省行政村档案管理试行办法》的要求，将收集到的新农村建设文件材料按照上级和本身两个级别整理归档，认真保管。村委会换届时及时进行档案交接，并按要求履行移交手续。建制村在撤销、合并或转变为城市社区时，应按有关要求明确档案的归属与流向，防止档案散失。村委会为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备，鼓励具备条件的行政村加强档案信息化建设，逐步实现档案管理现代化和服务网络化。不具备安全保管条件的村，委托乡镇代为保管档案。三是注重村级档案的管理和提供利用。以维护村集体利益和村民个人利益为原则，有条件的行政村，在保证档案安全的前提下，整合各种信息资源和服务设施，把档案室和文化活动室、图书室、支部活动阵地等结合起来，为村民提供档案信息服务，满足了农民的信息需求，丰富和活跃了农民文化生活。