财政部连发两文规范地方发债 须过评级和信息披露关

备受关注的地方政府债券自发自还试点又有新进展，记者13日从财政部获悉，今后试点地区发债要先过信用评级和信息披露关，其中地方债的信用评级将被分成“三等九级”，必须披露的信息中增加地方债务信息。

经国务院批准，今年我国将在上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛等10个地区试点地方政府债券自发自还。与以前自行发债试点由中央代还不同，这些试点地区将自行偿还债务，防范债务风险挑战更大。

根据财政部最新发布的《关于2014年地方政府债券自发自还试点信用评级工作的指导意见》，今后这些试点地区需要对要发行的5年、7年和10年期等各期限地方债进行综合性评级，首次评级要进行一次，此后跟踪评级每年开展一次。

意见明确，债券信用评级是评级机构对债券发行人按时、足额偿还债务的能力和意愿的意见，是投资者分析债券发行人和债券信用的重要参考。

根据意见，试点地区地方债信用评级等级划分为三等九级，符号表示为：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。

根据同时发布的《关于2014年地方政府债券自发自还试点信息披露工作的指导意见》，今后这些试点地区在发行债券前，应在不迟于发行日前5个工作日，通过地方财政部门、中国债券信息网等网站向社会公开相关信息。

需要披露的信息不仅包括要发行债券的基本信息，本地区经济运行、财政收支情况，还包括地方政府的债务现状，此外还需向社会公开其信用评级情况。（记者韩洁、高立）