榆中县院“五措并举”推动规范司法行为专项整治工作深入开展

      今年以来，榆中县院以开展规范司法行为专项整治工作为契机，狠抓队伍建设，改进司法作风，规范司法行为，进一步提升司法公信力和满意度为目标，着力打造一支信念坚定、执法为民，敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
        一是严格遵守法律规定，推进严格司法。把坚决贯彻、严格执行修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法作为规范司法的重点，严格依照法律规定的权限、程序履行职责、行使权力。认真贯彻保障人权的要求，全面贯彻证据裁判规则，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，严格规范强制措施、侦查措施的适用，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人合法权益的制度保障。认真贯彻程序公正的要求，切实改变“重实体、轻程序”的倾向，真正把程序公正作为规范司法的前提，确保所办案件“立得起、捕得准、诉得出、判得了，程序正当”。确保每一个司法办案环节都符合程序规范的要求。认真贯彻规范监督的要求，高度重视对立案、侦查、审判和执行活动监督的规范化建设，正确把握各类监督方式、手段的适用条件，努力提高监督的质量和效率。
        二是加强对自身的监督，确保检察权依法正确行使。深入推进主任检察官办案责任制改革，建立办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善和落实检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。进一步健全案件管理机制，强化对检察业务的过程控制、实时监管和事后评价，真正做到案件流转到哪里，监督制约就延伸到哪里。认真贯彻《关于依法保障律师执业权利的若干规定》，下决心解决律师会见难、阅卷难、调查取证难的问题。依法慎用指定居所监视居住等强制措施，慎重扣押涉案财物，注重改进司法办案方式。探索对内部办案部门、办案人员自身违法违纪行为建立纠正违法通知和违法办案记录、通报、责任追究制度，坚持谁审批谁担责、谁办案谁担责。
        三是深化检务公开，以检务公开促进司法规范。以案件信息公开系统为主平台，加强“两微一端”等新媒体公开平台建设，着力构建多层次、多角度、全覆盖的案件信息公开网络。加强法律文书释法说理工作，针对案件争议焦点，理清事实认定、阐明适法依据、讲透法理情理。加快推进统一的检务公开体系建设，逐步把控告举报申诉受理、律师接待、视频接访、行贿犯罪档案查询、案件信息查询、12309举报电话等工作整合在检务公开场所，整合在门户网站等互联网平台上，实现网上网下“一站式”服务。通过案例探讨、法条释义等形式，进行深度法治宣传，进一步增强了干群的法治意识，逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
      四是为规范司法行为提供有力思想和组织保障。要坚持不懈把队伍的司法理念、能力和作风建设作为第一位任务，加强忠诚教育、理想信念和社会主义法治理念教育，引导和教育全院干警始终严守职业道德和权力边界，规范权力行使；要研究制定干警岗位素能基本标准，紧贴司法实践开展分类培训，不断提升全院干警严格规范司法的职业素养和专业水平；要坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为，突出抓好《检察人员八小时外行为禁令》，坚持以最严的标准、最严的举措根除司法作风的顽瘴痼疾；要强化“两个责任”，持续不断抓落实、抓督查，牢固树立不抓规范司法就是失职、放任违法违规办案就是渎职的观念，真正做到用制度管权管事管人，真正做到执行制度没有例外。 
        五是要求各部门对照问题找原因，制定措施抓整改。梳理出容易出现的十二个问题作为专项整治工作的重点，要求各部门以开展案件质量评查为抓手，认真对照梳理本部门不规范司法的突出问题，结合执法规范化检查要求开展自查自纠，并对存在的问题进行认真梳理汇总，认真剖析原因，制定具体的整改措施、限定具体的整改期限、明确具体的整改责任，确保整改工作落实到位。对于自查自纠工作开展不力，整改不到位的部门，要开展专门督导、检务督察，要对反映出的重点问题进行挂牌督办，对涉嫌违纪违法的，发现一起，坚决查处一起。要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查相关人员的领导责任和监督责任。