西班牙因向欧盟虚报统计数据 “领”巨额罚单

　　中国兰州网7月20日消息 欧洲理事会日前向西班牙政府开出一张1893万欧元的巨额罚单，这是欧元区国家因虚报数据而从欧盟领到的第一张罚单。有分析认为，这张罚单的意义在于，欧盟正在使用法律工具对欧元区国家财政赤字加强监管，以免重蹈希腊几年前陷入债务危机泥潭的覆辙。

　　 数据造假20余年未发现

　　欧洲理事会发表的声明称，这项罚款主要是针对西班牙瓦伦西亚自治区在统计数据时的弄虚作假行为。今年5月欧洲理事会收到欧盟委员会一份调查报告，称瓦伦西亚自治区政府没有将医疗支出等费用计入经济数据之中，结果导致西班牙中央政府在2012年向欧盟统计局申报的数据不实。报告建议欧洲理事会对这一虚报数据行为进行处罚。经过近两个月的审议，欧洲理事会才一致表决对西班牙进行处罚。

　　据悉，早在2012年5月，西班牙国家统计机构最先发现瓦伦西亚自治区没有将前一年的医疗支出等费用计入上报的经济数据之中，从而把西班牙2011年整体赤字拉低了0.2个百分点。西班牙中央政府很快将这一情况反映至欧盟统计局，并要求修改该国之前上报的财政赤字。欧盟统计局初步调查后发现，瓦伦西亚自治区从1988年到2011年一直向西班牙国家统计机构发送不实数据。

　　去年7月，欧盟委员会成立专门调查组，对瓦伦西亚自治区数据造假行为展开深入调查。经过为期10个月的全面调查，欧盟在其调查报告中指出，多年来，瓦伦西亚自治区蓄意操纵、系统性地向西班牙国家统计机构发送不实信息。但鉴于西班牙中央政府积极配合调查，问题曝光之后瓦伦西亚自治区政府也于2012年停止虚报数据，特别是虚假数据未严重干扰欧盟经济运行，欧盟委员会建议对其从轻处罚。

　　2009年希腊债务危机爆发后，欧盟加强了对欧元区国家的财政监管，特别是对各国财政赤字数据的审核。希腊2009年的财政赤字由4%上升至12%，彻底摧毁了市场对希腊偿债能力的信心，最终在市场上无力筹资的希腊不得不接受援助计划。2011年欧盟通过一项新的法律，赋予欧盟统计局官员去欧元区国家实地核实可疑数据的权力，也赋予欧盟委员会建议处罚以及欧洲理事会实施处罚的权力。

　　根据这项新的法律，欧元区各成员国必须每年两次向欧盟统计局发送财政赤字和债务等经济数据，一旦发现欧盟成员国向欧盟统计局报送虚假数字，该国最高将被处以当年国内生产总值(GDP)0.2%的罚款。2014年西班牙的GDP为1.4万亿美元，如果按照欧盟规定的最高处罚标准，西班牙此次将会被处罚28亿美元。