应对西方制裁危机 伊朗打造“抵抗型经济”

　　据媒体报道，伊朗最高领袖哈梅内伊7日表示，伊朗需要加强对制裁的“免疫力”，同时挖掘国家潜力，降低对石油出口的依赖，努力打造“抵抗型经济”。如果举措得当，就算西方国家不解除对伊朗的制裁，也无法左右伊朗的正常发展。他还说，美国曾表示，即便伊朗在伊核问题上做出妥协，也不会立即解除所有制裁，这样的敌人并不值得信任。为了避免美国得寸进尺，伊朗不能让步，只能强大自身。

　　纵观伊朗近期局势，可以发现哈梅内伊此番表态并不显唐突，先前已有铺垫。本月4日，伊朗总统鲁哈尼就在首都德黑兰举行的经济会议开幕式上表示，伊朗不可能在与国际社会隔绝的情况下，取得持续的经济发展。他说，强硬保守派的看法已经过时，外来投资者对于伊朗来说并不是威胁，对外开放也不意味着摒弃伊朗的理念和原则。“伊朗欢迎外国投资，并鼓励民间参与经济建设。”

　　长期以来，不少媒体都将伊朗视为受到孤立的国家，本报记者之前在德黑兰采访时，一些当地民众也希望伊朗改变与外界“格格不入”的形象，尽快融入国际社会，这些诉求与鲁哈尼强调务实的政策相契合。有分析认为，伊朗领导人近期呼吁开放，号召推动经济改革，其背后有着深层次的原因，与其当前所面临的国际形势息息相关。

　　伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)此前进行了多轮谈判，并曾于2013年11月在日内瓦达成阶段性协议，但由于双方在浓缩铀丰度、离心机数量等核心问题上存在的分歧难以弥合，伊核谈判期限一再延迟。而美国也没有放松对伊朗核心领域的制裁，伊朗金融、船运等行业长期受到打压，负面影响已经暴露无遗，民众对此颇有怨言。伊朗政府也希望尽快改善这一局面，在短期内无法通过和谈结束制裁的情况下，只能挖掘国家潜力，提高本国经济对制裁的抵抗力，增强“免疫力”。欧盟7日宣布，伊朗和伊核问题六国将于1月18日在日内瓦举行新一轮谈判，伊朗此时的表态，可以在对话中为自己争取更多的筹码。

　　近期国际油价暴跌，对主要依靠石油出口的伊朗来说，无疑是巨大的打击，使得伊朗本身就疲软的经济雪上加霜。据估计，本财年(2014年3月21日至2015年3月20日)伊朗石油收入将占政府总收入的37%。由于油价暴跌，伊朗政府已将石油收入在下一财年预算中占比下调至33%。伊朗石油部长赞加内4日表示，目前无法预测未来油价的涨跌。在此情况下，伊朗必须降低对石油出口的依赖，通过推动改革，调整产业机构，将经济发展的更多主动权掌握在自己手中，同时加强伊朗与国际社会的融合，从其他国家借力，鼓励外国投资者和民间人士参与伊朗的经济建设。

　　巴基斯坦政策分析家苏尔坦在接受本报记者采访时说，伊朗领导人的表态，表明了伊朗近期加强了政策的灵活性与务实性，即对内推行经济改革、对外改善关系，通过相辅相成的措施，缓解制裁带来的冲击，并改变孤立状态，为国内项目争取资金支持。此外，鲁哈尼也亟须通过提振经济，解决失业率居高不下等民生问题，兑现当初竞选时关于变革的承诺，巩固执政地位。