西式民主无法遏制腐败（深度观察）

　　印度尼西亚雅加达肃贪法庭6月底判处前宪法法院首席法官阿克尔终身监禁，这是该法庭自2003年成立以来最重的量刑，被称为“历史性的宣判”。

　　2013年10月肃贪委员会对阿克尔提起诉讼，指控其在任职期间收受地方领导人巨额贿赂，对地方选举施加影响，贪污赃款达578亿印尼盾（1美元约合1.2万印尼盾）。此外，阿克尔还涉嫌在担任首席法官及国会议员期间洗钱1800亿印尼盾。

　　由于牵涉案件众多，阿克尔腐败案的判决听证会足足持续8个小时。肃贪委员会副主席班邦称，这一判决有力震慑了腐败官员，对印尼反腐有深远的积极意义。

　　印尼政坛腐败现象猖獗，仅2013年4月以来，便有上游油气机构主席受贿、中小企业部长之子在采购招标中舞弊、宗教部长挪用公款等一系列贪腐案件浮出水面。在“透明国际”组织发布的2013年全球清廉指数报告中，印尼在参与调查的177个国家和地区中位列第114，属于“严重腐败”国家。

　　印尼作家、政治分析师卡西姆接受本报记者采访时表示，在苏哈托长达32年的军政府统治中，高度集中的权力结构导致官商勾结，裙带关系盛行，是国家陷入贪污腐败泥沼的根源；1998年印尼进入改革时代，按照西方标准建立多党制，启动地方分权进程，但由于缺乏有力的权力监督和制约机制，民主化未能遏制腐败滋生。

　　“地方领导人手握重权，企业、组织、个人办理事务往往要送上‘好处费’打通关节，让我们难堪的是，民主为腐败开了方便之门”， 卡西姆说。

　　“印尼腐败观察”组织研究员爱默尔森对本报记者表示，腐败问题已经成为印尼社会痼疾，从政界高官到普通公务员，从街头交警到学校教师都存在腐败行为。爱默尔森警告，尽管印尼经济在过去数年中稳步发展，成为投资者青睐的新兴市场，但若不痛下决心切除腐败毒瘤，将对国家发展产生难以预估的负面影响。

　　印尼政府2003年成立的肃贪委员会，属于独立机构，主要调查有贪腐嫌疑的政府高官和执法人员，有权指挥警方和检察机关查办案件，不需申请庭令便可获取情报、充公嫌犯资产、禁止嫌犯出境等。肃贪委员会先后查处涉及执政党主席、部长、议员等在内的100余宗大案，赢得国内民众广泛支持。在刚刚结束的总统大选中，候选人均将反腐问题作为政策重点来吸引选民。企业员工布迪告诉本报记者，“谁能出重拳解决腐败问题，我们就把票投给谁。”

　　政治分析师尤纳尔塔认为，反腐工作需要多管齐下，肃贪委员会只能打击一定范围内的官员腐败，如果不推动思想变革，不论谁执政，贪腐问题都将屡禁不绝，因此还应在民众中加强教育宣传，使反腐肃贪成为社会共识。

　　（本报雅加达7月22日电）