西峰区：打造修德品牌 构筑文明高地 建设美丽西峰
-----西峰区2014年群众性精神文明创建工作综述
2014年，西峰区坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指引，以社会主义核心价值体系建设为总揽，以全面提升公民思想道德素质为核心，以建设首善之区、文明之区、和谐之区为目标，扎实推进全国文明城市创建及各类群众性精神文明创建活动，突出“三大品牌”活动传递正能量，全力加强志愿服务集聚“微”能量，大力实施“金种子”工程播撒新能量，有效提升了市民文明素质和城乡文明程度，“健康文明、和谐稳定、崇德向善、遵德守礼”的良好社会风尚初步形成。
一、以“智汇西峰大讲堂”学习活动为平台，不断拓展中国特色社会主义、中国梦和核心价值观宣传教育深度
我们始终秉持“以学习促创建，以创建促提升”的理念，坚持以“智汇西峰大讲堂”高端专题讲座为引领，以区乡两级宣讲团为支撑，以各类文化活动为辅助，以“五个一”学习制度为保障，积极构建多层次、全方位、立体化的学习网络，面向高端学前沿、面向群众抓普及、面向全区促交流，全面推动中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动深入广泛开展。一是面向高端学前沿---强化理论普及，扎实开展高端权威解读。以党员干部为核心，先后邀请杨德山、王向明等国内一线知名专家围绕党的群众路线教育、习总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观等主题，举办“智汇西峰大讲堂”高端专题讲座6场次，开展各类学习研讨活动300余场次，参与干部群众近万人。同时以中小学生为重点，积极开展社会主义核心价值观进校园、进课堂活动，引导广大青少年树立正确人生观，积极践行核心价值观。以基层群众为主体，开展群众便于参与、乐于参与的学习宣传活动52场次，使广大干部群众和学生在潜移默化中受到教育、得到启迪。二是面向群众抓普及---增强学习实效，扎实开展宣讲交流活动。充分发挥区乡两级宣讲团职能，把学习宣传中国梦、核心价值观与前沿理论进基层、百姓宣讲等群众自我教育活动相结合，大力开展中国梦、核心价值观主题宣讲“五进一入”（进机关、进农村、进社区、进企业、进学校，入头脑）活动。依托道德讲堂、基层党校、市民（农民）培训学校等德育阵地，组织老干部、大学生村官、道德模范开展宣讲交流活动40多场次，既坚定了干部群众的理想信念，又为干群之间搭建了交流平台。三是面向全区促交流---拓展学习形式，扎实开展系列实践活动。在机关单位以“中国梦·我的责任”“核心价值观·我践行”为主题，组织开展学习研讨、演讲比赛、志愿服务等活动50多场次；在企业中围绕“核心价值观·爱岗敬业”主题，组织开展岗位练兵、技能比赛等活动20多场次；在农村和社区以“我的中国梦”为主题，通过歌咏合唱、诗歌朗诵、书画展览等形式，开展活动30多场次，这种潜移默化的宣传教育方式，使中国梦和核心价值观宣传教育有效融入群众日常生活，使市民群众追求的个人梦想、行为习惯养成与实现中国梦和践行核心价值观得到了有机融合。
二、以“德行西峰大家庭”全民修德行动为载体，大力推进社会主义核心价值体系建设
市民文明素质的整体提升是文明创建的根本目的和核心所在，区委、区政府坚持以“全民”为主体，以“修德”为途径，以“行动”为落脚点，全面实施“四项活动”切实增强全体市民的文明意识和道德自觉。一是全民动员，深入推进“德行西峰大家庭”全民修德行动。组织实施了公民意识培育、优良品德倡导、领导干部尚德、阳光少年美德、志愿服务强化、社会诚信构筑、优美环境打造、先进文化惠民、城乡文明共建“九大行动”，精心策划开展了“幸福志愿行·共筑中国梦”志愿服务、“树崇礼碑、建明德墙”、“三风四信”建设、“美丽校园大眼睛”、“五星级文明户”评选等覆盖社会重点行业和领域，涉及所有重点人群的12项主题教育实践活动，参与或受益群众近8万人，不断激励全社会形成修德共识。二是全员参与，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观活动。将核心价值观融入市民教育全过程，广泛利用报纸、电视、网络等媒体，长期刊载核心价值观“24字”基本内容，在城市广场、小游园、主次干道、商场、住宅小区等人流密集场所制作和流动展播“文明城市创建”、“中国梦”、“图说我们的价值观”等“讲文明、树新风”公益广告，使核心价值观随处可见、家喻户晓、人人皆知。在各机关单位、企业、学校、社区，通过知识竞赛、演讲征文、文艺表演等形式，开展“三个倡导”和“四德”教育实践活动90多场次，设立“善行义举榜”100多个，树立群众可亲、可敬、可信、可学的先进典型近400多个，进一步增强了核心价值观的吸引力和渗透力，涌现出了像“最美孝心少年”马小龙等一批“最美”先进典型。三是全面覆盖，持续实施文明礼仪养成行动。在全区倡导遵德守礼、勤俭节约、敬老孝老风尚，充分利用市民文明学校、各级文化设施、党员教育阵地开展文明礼仪培训普及活动60多场次；向市民免费发放《市民文明礼仪常识》、《文明城市创建手册》等书籍9万多册，制作发放文明礼仪宣传册页、墙报3000余份；深入开展“文明餐桌”、“文明旅游”、“文明交通”和“孝老、敬老、长孝心”活动，积极创建“文明餐桌行动”示范店和示范一条街；评选“孝老敬老”模范43个，使广大市民群众更加懂文明礼仪之重、知文明礼仪之要，从而自觉践行礼仪规范，加强行为养成。四是全力推进，扎实开展“德润陇原”道德实践活动。支持社区、村组、学校、企业建立道德讲堂40多个，积极开展“三进”（结婚典礼、成人典礼、老人寿诞）讲堂活动20多场次，受众人群达8000多人。认真开展道德模范学习宣传和评选表彰活动，开展道德模范先进事迹巡讲、道德模范与身边好人交流对谈等活动10多场次；培育推荐全国道德模范2名，推选省级道德模范2名，培育市、区级道德模范8名，评选推荐“庆阳好人”候选人27名，营造了“崇尚模范、学习先进”的良好氛围。着眼与群众生活关系密切的食品行业、窗口行业和公共场所等领域，组织40个相关职能部门和窗口服务单位针对诚信缺失、道德失范等突出问题开展专项调研及整治活动12场次；在区属媒体发布诚信“红黑榜”3期；培育树立“百城万店无假货”示范街2条、示范店23家，积极探索建立诚信建设制度化工作机制，为培养市民群众的诚信观念和规则意识做出了有益尝试。
三、以“美丽西峰大家园”全民创建活动为统领，着力提升群众性精神文明创建层次和水平
我们把群众性精神文明创建活动作为提升城市综合实力、以城促乡统筹发展的重要手段，全面启动实施了“美丽西峰大家园”全民创建活动，通过深入开展文明城市、文明单位（行业）、文明村镇（社区）等一系列群众性精神文明创建活动，促进了干部群众文明素养和城乡文明程度的整体提升。一是文明城市创建成效切实增强。在巩固已有创建成果的基础上，我们对照《全国文明城市测评体系》和《全国城市文明程度指数测评体系》，以及《庆阳市创建全国文明城市工作目标管理考核实施办法》和《庆阳市创建全国文明城市工作目标管理考核实施细则》，对文明城市创建舆论宣传、城市基础设施建设、城乡环境综合整治、八大环境建设和中央文明办重点工作，根据需要及时调整创建办组成人员，先后召开三次推进会和两次办公会，下发专门的《创建全国文明城市工作实施方案》进行全面安排部署，并层层签订目标管理考核责任书。以建设优美环境、营造优良秩序、强化优质服务为目标，全年投入资金9亿4000万，启动实施道路、基础设施、片区改造、园林绿化等城市基础设施建设项目28个，组织实施主次干道维修，土质路口硬化，公交站台、报刊亭、休闲座椅安装更换等公用设施配置及维护工程共计500多项（个），在城区主次干道新建公厕49个，其中小游园新建公厕7座，新建停车场50个，巷道整治100条，新建蔬菜便民销售点51个，城市服务功能日趋完善。结合党的群众路线教育实践活动即知即改工作和“城市管理攻坚年”活动，区委、区政府把集中整治城市环境脏乱差作为践行群众路线和创建文明城市的一号工程，按照统一划片，单位包干的原则，突出“八归”（农贸归市、摊位归片、经商归店、建筑归线、停车归场、广告归栏、垃圾归点、禽畜归圈）“八无”（无乱堆乱倒、无乱吐乱扔、无乱挂乱晒、无乱摆乱放、无乱停乱靠、无乱贴乱涂、无乱挖乱拆、无乱搭乱建），组织机关单位、干部群众上街开展常态化、持续化环境整治，出动干部群众及执法人员累计过万人，组织公共秩序综合整治310余次，城市管理水平和环境秩序得到明显改善；持续加大文明城市创建宣传力度，坚持在广场、游园、街巷、小区、机关单位、出租车电子屏上制作和刊播文明创建标语和公益广告，在网站、电视、报刊开设了“文明创建”专题专栏，刊发文明创建宣传内容，及时报道创建工作动态，推动了全民参与文明创建工作新格局的形成。二是文明单位创建内涵不断丰富。严格落实文明单位动态管理制度，突出抓好“五个一”（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）建设；把诚信建设融入文明单位创建全过程，在行业系统开展以优质服务、便民利民为主题的“传承文明、先锋引领”活动30多场次；积极培育推选全国文明单位1个，省级文明单位5个，市级文明单位1个，区级文明单位4个；结合“双联”行动，组织294个各级文明单位与115个村组（社区）持续开展结对帮扶共建活动，形成了城乡文明共建的强大合力。三是美丽乡村建设机制得到优化。全面推进“美丽乡村、魅力家园”建设，深入开展文明户、文明村镇、文明集贸市场、农村文化广场“四个一批”创建，培育省级文明乡镇1个，省级文明村1个，市级文明乡镇1个。依托道德评议协会评选命名表彰“五星级文明户”355户，选树“五好文明家庭”、“好公婆”、“好儿媳”、“当代孝子”等各类典型21个，不断推动文明新风入乡村、进农家。四是文明社区创建水平明显提升。以优化社区环境、提升社区服务功能为出发点，广泛开展绿色、和谐社区创建活动和便民利民服务活动。持续深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，年均开展活动20多场次。依托社区文化活动阵地、志愿者组织、网格化管理资源，广泛开展公民道德教育实践活动，加大文明创建入户宣传力度，目前全区15个社区已全部创建为市级以上文明社区，其中省级文明社区3个，2014年培育创建全国文明社区1个，促使居民生活环境明显改善，社区管理得到了不断加强。
四、以推动志愿服务制度化、规范化、常态化为主攻点，不断健全志愿服务工作机制
我们历来遵循“以文明创建推广志愿服务，在志愿服务中深化文明创建”的理念，全力推动志愿服务工作制度化、规范化和常态化。一是健全组织机构。组织全城15个社区按照“八个具备”的标准要求分别建立社区志愿服务工作站，各社区注册登记志愿者人数达到社区总人口的30%以上；广泛组织动员辖区文明单位、物业公司、中小学校、干部群众、学生等踊跃注册登记志愿服务组织17个、招募志愿者超过2万人；组织开展志愿者服务技能培训40多场次，累计培训志愿者2600多人次，不断促进志愿服务活动向规范化、专业化方向迈进。二是注重手段创新。坚持以社区（村组）为主阵地，围绕“三关爱”、秩序维护、环境优化、文明劝导、医疗保健等内容，累计开展“凡人善举、情暖陇原”志愿服务活动40多场次，出动志愿者3000多人，间接或直接服务群众5。5万人。三是拓展服务领域。指导辖区32个市级以上文明单位建立了网络文明传播志愿者队伍40多个，通过开设博客、微博发表积极健康观点言论、深度评论，转载优秀博文，传播引领网络文明新风，有效拓展了网络文明传播志愿服务活动的层次和领域。
五、以打造未成年人健康成长环境为关键点，全面实施未成年人思想道德建设“金种子”工程
我们紧紧抓住“育人为本、德育为先”这一根本原则，全面落实三项重点工作，推动全区未成年人思想道德建设工作见实效、提水平。一是创新活动载体，树立育人导向。在城乡各中小学中广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极推动“洒扫应对”、“认星争优”、“日行一善”道德实践活动常态化开展。进一步深化“我的中国梦”、“做一个有道德的人”主题教育实践，在清明、“六一”等重要节日，组织未成年人广泛开展“网上祭英烈”、学习和争做美德少年、经典诵读等活动，参与青少年人数达到3万人，培育省级“德育示范学校”6所，推荐评选美德少年、“庆阳好少年”等各类道德典型8个，引导未成年人从小树立良好的道德观念和意识。二是加强阵地建设，搭建育人平台。持续推进中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设和管理运行工作，积极整合各乡镇及乡村中小学校资源，不断扩大乡村学校少年宫的覆盖面和影响力，为农村广大未成年人提供健康快乐的成长乐园。利用社区“妇女之家”、“流动儿童之家”、“职工活动中心”等爱心阵地，聘请“五老人员”和社区“十大员”利用节假日组织未成年人开展活动，在5个社区建立未成年心理健康辅导站，不断拓展未成年人校外活动阵地。三是优化监管措施，营造育人环境。强化牵头部门的组织协调作用，形成工作合力，深入推进社会文化环境净化工作，年均开展网吧、文化市场、校园周边环境清查和整治活动20多次，累计出动工作人员300多人（次），查处各类违规经营行为23起，竭力为未成年人创造健康文明的成长环境。（左敬荣 卢晓锋）