西安古城墙掏出办公楼 调查:擅自施工不是第一次

地下一层是排练室，来自城区景区管委会的工作人员正在排练。

　　古城墙内部别有洞天 餐厅排练场一应俱全

　　再豪华的办公楼和西安城墙景区管委会下属部门的办公楼相比都弱爆了，因为其办公楼直接建在有600多年历史的古城墙里。城墙景区管委会一位负责人表示，之所以搬到这里办公，是因为这里“本来就是空的”。

　　现场

　　城墙内掏建办公楼

　　去年8月，西安城墙景区管委会下属的几个部门低调地搬进城墙办公，新办公地点位于朝阳门，南侧被掏出一个4层空间，能同时容纳100多人，餐厅、排练场等一应俱全，真是“别有洞天”。

　　城墙景区管委会这处位于朝阳门的办公地点，门口没有悬挂任何标示牌匾，异常低调地“藏身”于古城墙墙体之中。

　　一层面积不大，其中一半面积都被大厅占据。另有几间办公室，分别为退休管理办公室、物业管理办公室，景区管理中心主任办公室。二层为餐厅，面积和一楼相当。

　　三层的面积最大，两条南北走向的走廊，划分出大体的框架。走廊中间布局着一大一小两间会议室，和两处共计可容纳50余人的公共办公区。而走廊东西两侧，则被分割出多间小型办公室。同时还对称布局有一处公共休息区和一处公共办公区，休息区的装饰品还没有摆齐，而办公区很多座位目前还没有主人。

　　根据门牌显示，这一层所有区域属于设施管理办公室、安全管理办公室、绿化管理办公室、物业管理办公室和经营管理办公室。

　　三层往上，通过铁门便可登临城墙。而地下一层，则是一处专业排练场所。除此之外，紧邻这处办公点的环城公园，则专门划了20个车位，专供在这里的工作人员停放车辆。

　　声音

　　“这里本来就是空的”

　　西安古城墙，采用中国最传统的夯土筑城法修建而成，一层层夯筑的黄土便是城墙的生命。但民国时期挖的防空洞，新中国成立后附近居民的私搭乱建，让古老的西安城墙被挖得满目疮痍，严重威胁到了文物的安全。

　　其实，历届西安市政府高度重视城墙的保护工作，上世纪80年代，城墙上千疮百孔的空洞，被一个接一个补上。2010年，占据朝阳门多年的西安市建委下属部门被要求搬出城墙。

　　朝阳门内的空间本应被回填恢复原貌，但这里却迎来了新的“主人”。按照城墙景区管委会安全管理办公室一位负责人的说法，之所以搬到这里办公，是因为这里“本来就是空的”，要细究也是当年的有关部门违法在先。2013年，当城墙景区管委会接手时，声称历时近7个月的装修，没改变原貌，没改变原空间结构，还解决了漏雨等影响城墙本体安全的问题。

　　“破坏古城墙完整性”

　　这样做是否合理？记者采访到了古城保护专家、同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三，在他看来，城墙景区管委会的做法，是对文化遗产完整性的破坏。

　　从法律的角度上讲，《文物保护法》明确赋予文物部门叫停文物保护单位内未经批准的建设行为，并责令整改，恢复原貌的权力。其次从保护理念上讲，这一行为也破坏了文化遗产的完整性，甚至对文物本身的安全造成影响。

　　调查

　　擅自施工已不是第一次

　　西安古城墙建于明洪武三年至十一年(1370—1378)，现为中国现存完整、规模最大的城墙之一，在1961年时便被列为全国第一批重点文物保护单位。

　　按照《文物保护法》规定，在西安城墙这样的国家重点文物保护单位的“保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。”

　　陕西省文物局表示，从没收到城墙景区管委会建设、改造城墙的申请，而且这已经不是城墙景区管委会第一次不履行报批手续了。去年，景区管委会在南门擅自修建电梯，经曝光后，被国家文物局勒令整改。2012年，南门瓮城墙体被“掏”出一家咖啡店。

　　综合央广报道