西固区吹响卫生计生工作新号角

　　在“十三五”开局之年，西固区认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，根据省、市卫生计生工作要求，全面分析全区卫计工作形势，紧紧围绕“健康西固”建设，突出“六个重点”，推动“六个转变”，把握主基调，唱响主旋律，进一步深化医药卫生体制改革和计生服务管理改革，凝心聚力，锐意进取，努力为全区经济社会发展提供坚强的健康保证和人口素质支撑。

　　以项目建设为重点，突出资源优化配置，推动医疗卫生资源布局由“东强西弱”、“上强下弱”向“东、西部均衡”、向基层下沉转变。在全面完成西固区人民医院门诊医技大楼建设并投入使用、加快区中医院和区妇幼保健院异地新建项目的同时，按照全区人口分布和流动趋势，调整配置医疗卫生资源，以中核兰铀职工医院为龙头，以基层医疗卫生机构为依托，组建服务面覆盖达川、河口、新城、东川等西部区域的兰州国际港务区医疗卫生中心，进一步夯实西固西部医疗卫生服务基础。

　　以落实医改政策为重点，建立分级诊疗新秩序，推动群众就医从“无序状态”向“有序化”转变。各级医疗机构围绕实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出区、疑难危重再转诊”的目标，全面建立“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”的分级诊疗体系。区级医疗机构根据对口支援的乡镇卫生院的服务能力和学科建设情况，制定切实可行的定点帮扶《实施方案》，选派多点执业医师，有针对性地开展帮扶工作，并把所帮扶医疗机构收治病人的情况作为衡量帮扶成效的主要指标，纳入目标考核。各乡镇卫生院有计划地选派医务人员到区级医疗机构进修培训，不断提升服务能力和水平。

　　以规范服务模式为重点，提高签约服务质量，推动基层医疗卫生服务由“被动型”向“主动型”和由以“病人为主”向“病人、亚健康人、健康人并重”转变。全区基层医疗卫生机构根据“3+X”模式要求，进一步建立健全全科医生健康服务团队，并按照“一对一”原则，科学设置卫生服务网格，明确全科团队责任区域（卫生网格），切实落实全科医生签约服务团队工作责任。同时，把落实《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》与养老照护工作有机结合，对计生特殊家庭、老年人等重点人群实施专案健康管理。搭建了与二级以上医院专科医生联系沟通的平台，吸引其到社区卫生服务机构多点执业，与社区卫生服务机构医务人员共同组成相对固定的全科签约服务团队，通过坐诊、带教、授课等多种形式提高全科医生的基本医疗服务和老年人照护服务能力，全面提升全科医生团队家庭签约服务质量。

　　以中医特色创建为重点，提升中医药服务水平，推动医疗卫生服务手段由以“西医为主”向“中西医并重”转变。在建成全省、全国“中医药工作先进区”的基础上，结合全省中医药工作示范区创建活动，通过各种途径大力宣传中医药在防病治病中的优势，切实增强群众对中医药的知晓率。在诊疗服务中，充分发挥中医药在西医临床科室中的综合治疗功能。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在全体医务人员中普及15种以上的中医药适宜技术和6种以上食疗养生保健技术；村卫生所（社区卫生服务站）医务人员掌握10种以上的中医药适宜技术和6种以上食疗养生保健技术。在全区全面开展“中医健康工具包暨中医适宜技术进家庭”工程。

　　以健康管理为重点，建立健康服务和健康促进新体系，推动医疗卫生机构由“疾病治疗中心”向“疾病治疗与健康促进中心”转变。乡镇（街道）成立由乡镇（街道）分管领导任组长，卫计办主任、卫生院院长（社区卫生中心主任）为副组长，卫计专干、村（社）负责人、全科医生为成员的健康管理领导小组，负责乡街健康管理工作。各村、社区也成立相应机构，并以

　　全科医生家庭签约服务团队为服务主体，

　　深入开展健康促进工作。全面开展“健康周周行”活动，多途径、多角度普及“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的养生理念，引导城乡居民由“逢病求医”向“健康养生”的转变。坚持“用最简单的办法解决最基础的问题，用最少的费用维护居民健康，走有中医特色的甘肃医改之路”的工作思路，积极做好传播中医适宜技术和中医健康养生知识普及等工作。

　　以创新工作机制为重点，改革人口计生服务方式，推动计划生育由“直接干预为主”向“宏观调控为主”的转变。坚持以提高全民健康素质、激活家庭发展能力、促进人口均衡发展为目标，完善乡镇（街道）卫生计生办公室功能，加强村级（社区）卫计队伍建设，由村妇联主任兼任村卫计办主任，与卫计专干一道负责抓好全村卫生计生工作，加快推进卫生与计生资源的深度融合，推动卫生计生工作由“管理型”向“服务型”转变。通过各种媒体，广泛宣传全面两孩政策，引导广大群众自觉遵守计划生育基本国策，稳妥扎实有序实施全面两孩政策。完善计划生育利益导向机制，落实惠民政策，特别是创新推行计生特殊家庭“3+8”扶助模式，进一步强化对计生失独、伤残家庭的全方位扶助。建立西固区计生特殊家庭特别扶助金制度，即在兑现国家和省市扶助金的基础上，由区财政列支再给予同等金额扶助金，以增强家庭抚幼和养老功能，建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策。推进医疗卫生与养老服务相结合，增强社区托老日间照料和居家养老等服务功能，广泛开展创建“陇家福·幸福家庭”活动和新家庭计划项目。