西北水泥4+1市场治理与协调机制建立

省建材工业协会和省建材行业协会认真学习贯彻国办发〔2016〕34号文件精神，充分发挥行业协会在水泥行业去产能、调结构、增效益过程中的重要作用，认真策划，积极筹备，协调中国水泥协会于今年7月22日在兰州召开了西北四省(区)水泥市场论坛。论坛达成并签属了《西北地区水泥行业自律公约》、《西北四省区行业自律联席会议制度》，并推举甘肃省建材行业协会为西北四省区联系会议召集人。面对近期周边省(区)水泥市场混乱、价格低迷，效益低下等突出问题，省建材协会及时出手，积极沟通，于 8月19日又在宁夏银川召开了“2016年西北水泥4+1市场治理与协调推进会”。

会议由中国水泥协会副秘书长张建新主持，中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠、宁夏自治区经信委党组成员总经济师朱洪军等出席会议。宁夏、甘肃、青海、陕西、四省(区)建材工业协会负责人参加会议，同时邀请内蒙古建材工业协会负责人也参加了会议，五省(区)主要水泥企业负责人参加会议。

会议以“贯彻落实34号文件精神，加强市场治理与协调”为主题，集中讨论了三个问题:一是围绕贯彻落实34号文件精神，各省（自治区）协会如何主动协助当地政府尽快制订贯彻34号文件的实施细则。协会联合企业主要就结构调整专项资金的管理、全面推进错峰生产、支持产能置换提高市场集中度这三个方面提出政策建议，供政府主管部门起草政策文件参考。二是围绕市场治理和协调机制建立，按西北市场分布，划分六个协调小区，强化区域协调动功能。同时建立冬季水泥错峰生产联动机制。三是积极建立西北4+1地区水泥价格协同机制，扭转和减少全年西北地区水泥企业亏损比例。

会上宁夏、甘肃、青海、陕西、四省(区)建材工业协会负责人汇报交流了本省(区)水泥行业今年以来的生产销售情况，对存在的问题进行了认真分析和对接。参会代表积极发言，对水泥市场治理和协调问题进行了有益探讨。中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠、宁夏自治区经信委党组成员总经济师朱洪军等出席会议并做了重要讲话。

会议签署了《推进稳增长调结构增效益，落实国办34号文件倡议书》，在西北地区水泥市场治理与协调联席会议制度的基础上，又对跨省市场交接区域进行了细分，分别设立了兰白宁南区域、西宁兰州区域、关中陇南天水区域、陕北榆林蒙西区域、蒙西及宁北区域、宁东及定换靖庆阳区域6个市场协调组，并确定了具体协调人，制订了跨区市场协调组负责人定期交流的制度。

这次西北水泥4+1市场治理与协调推进会议开得节简、务实、而富有成效，通过交流达成了重要共识，统一了思想，提振了信心。而且也体会到在协会主导下，抱团取暖、合作共赢的重大意义和作用。通过兰州会议和宁夏会议达成并签属的《西北地区水泥行业自律公约》、《西北四省区行业自律联席会议制度》、《推进稳增长调结构增效益，落实国办34号文件倡议书》，也标志着西北水泥4+1市场治理与协调机制正式建立，这对于贯彻落实〔2016〕34号文件精神，促进水泥行业去产能、调结构、增效益将产生深远而积极的影响。