被开除部级官员首现“降级”

    16日上午，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣；江西省委原常委、秘书长赵智勇；青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵3人被开除党籍。其中，毛小兵与他人通奸被双开。三人均利用职务之便谋取暴利。

    3省部级官员被开除党籍

    记者注意到，3人被开除党籍的消息同时在9:55由中纪委对外发布。同时公布3名省部级官员被开除党籍，在反腐历史上并不多见。

    十八大后，反腐力度空前加大，数十位省部级（副国级）官员因贪腐或与他人通奸被调查，甚至有前后1分钟两名本土副省级官员被调查的情况。

    反腐力度加大，带来的是官员“落马”密度提升。中纪委网站数据显示，2014年1月至6月，中纪委每月通报调查的官员人数依次为：47名、45名、62名、92名、529名、67名。其中，部分官员于2014年以前即接受调查，今年才被通报执行双开或移送司法机关等措施。

    专家指出，此轮反腐风暴对中国下一步反腐走向制度化将具有很大的启示意义。

    十八大后被开官员首次被“降级”

    16日上午被开除党籍的3名官员中，首次有2名被降级，张田欣被由副省级降为副处级非领导职务，赵智勇被由副省级降为科员。

    中纪委相关人士上午接受《法制晚报》记者采访时表示，按照《行政机关公务员处分条例》第六条规定，行政机关公务员处分的种类为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

    根据《中国共产党纪律处分条例》规定，对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

    记者注意到，在简短的通报中，被取消省级待遇的张田欣和赵智勇共同的特点是“利用职务上的便利谋取私利”。

    赵智勇原任江西省委常委、秘书长，今年6月因涉嫌违纪而被免职。与赵智勇类似，原任云南省委常委、昆明市委书记的张田欣在7月因涉嫌违纪而被免职。

    毛小兵与他人通奸被双开

    毛小兵原任青海省委常委、西宁市委书记，今年4月“落马”并被免去领导职务。

    经查，毛小兵利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂；与他人通奸。

    毛小兵的上述行为已构成严重违纪，其中受贿问题已涉嫌违法犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中纪委审议并报中共中央批准，决定给予毛小兵开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

    □据新华社电

    □专家解析

    违纪处罚具有强大震慑力

    制度反腐专家李永忠以赵智勇“开除党籍，取消副省级待遇降为科员”解读，赵智勇行为构成严重违纪，并没有构成违法。

    依据《中国共产党纪律处分条例》，在党纪上给予其开除党籍处分，是最高级别的处分。依据《行政机关公务员处分条例》、《公务员法》等，行政机关公务员处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，同警告记过比，降级属于一种实质性处罚。职务级别下降，工资待遇也跟着下调。对赵智勇的处罚，具有强大的震慑力：即使没有违法，不用追究刑事责任，但依旧会受到相应的党纪政纪处罚，还会被没收违纪所得。□据新华网