保公正促和解 解民忧舒民困 ——甘肃省检察院对一起行政诉讼监督案件组织公开听证
24.12.2019 16:57
本文来源: 检察
近日，甘肃省检察院在武威市检察院组织召开行政诉讼监督案件公开听证会，邀请了2名省人大代表、1名省政协委员、3名甘肃省检察院人民监督员及1名民事行政检察咨询委员会专家担任听证员，就张某某与凉州区人力资源和社会保障局社会保障案举行了公开听证。甘肃省检察院第七检察部主任陈冰如主持听证会。
本案申请人张某某于1992年发生工伤，因企业改制以及政策调整等多种因素，未被纳入工伤保险统筹管理，后张某某一直通过信访和诉讼等方式要求解决其工伤保险、养老保险、医疗保险问题，并赔偿相关经济损失，案件经过法院一审、二审及申请再审，张某某不服，申请检察机关进行监督。因本案时间跨度长，涉及政府、发改、财政、商务、人社等多家单位，且涉及法律与政策之间的衔接，事关群众切身利益，具有一定的典型意义。在省市两级检察院的努力下，凉州区人社局在符合现行法律政策的情况下就张某某养老保险问题出具了《处理意见》。甘肃省检察院决定以公开听证的方式征求各方意见，确保案件依法公正处理。
本次听证包括案情介绍，双方陈述、答辩，听证员提问、评议，总结归纳等环节。听证会上，办案检察官介绍基本案情，主持人介绍了议题，双方当事人互相进行了陈述和答辩并提交了证据，听证员对案件事实和证据进行提问，并发表了听证意见。
甘肃省检察院民行检察咨询委员会专家、北京大成（兰州）律师事务所高级合伙人杨峥认为：“本案中的历史因素不能忽视。从目前行政诉讼法的规定来看，本案无法支持。无论是行政诉讼还是民事诉讼，最终都是为了解决问题，建议张某某接受《处理意见》”。甘肃省检察院人民监督员、兰州市总工会副主席贾冬梅认为：“本案时间跨度长达20多年，张某某应当正确理性看待。本次听证会是一个监督促和解的会议，在当前政策法律允许的情况下，接受《处理意见》，可以确保拿到一份稳定的退休保障。”省人大代表陈淑芹表示：“检察机关立足法律监督职能，积极协调相关单位，体现了检察机关服务社会、保障民生的担当，体现了司法部门的人文情怀；在政府层面，对政策变化产生的历史遗留问题，仍然积极去解决，提出了一个符合法律政策规定确保当事人利益最大化的的方案，较好的维护了当事人利益；对当事人来说，也要反思，在享受政策的同时应该感恩政府和国家。”省政协委员南德祥表示：“对张某某的问题深表同情。省、市检察院就该案积极开展和解工作，充分体现了以人民为中心的思想。”
通过听证进一步查明了行政争议的来龙去脉和相关案件事实，明确了争议焦点，让当事人双方充分地参与到案件办理过程中来，了解案件认定的事实和依据。省检察院将结合相关听证意见，依法对本案作出处理。
据了解，今年11月，甘肃省检察院在全省检察机关部署开展了“加强行政检察监督 促进行政争议实质性化解”专项活动，探索在行政检察工作中坚持和发扬新时代“枫桥经验”的有效方法，采取公开听证、检察宣告等方式，提升检察机关执法办案的透明度和公信力，促进集中解决一批群众反映强烈的行政争议案件。本次听证会是甘肃省检察院首次对行政诉讼监督案举行的公开听证，是构建以化解行政争议为己任的新时代行政检察新格局的实际行动，也是该院落实以人民为中心的政治要求，解难题办实事，解民忧舒民困的重要举措。
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24.12.2019 16:57
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