兰州日报：《甘肃省2018年依法行政工作要点》发布 重大执法决定前须进行法制审核

　　原标题：《甘肃省2018年依法行政工作要点》发布 重大执法决定前须进行法制审核

　　 中国甘肃网4月18日讯 据兰州日报报道（记者 赵万山 实习生 曹立鹏）省政府办公厅日前印发《甘肃省2018年依法行政工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》指出，执法单位作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

　　 至少组织2次法律知识培训

　　提升行政执法人员法律素质。市州、县市区政府和部门至少组织2次执法人员综合法律和专业法律知识培训，采取“走出去”、“请进来”和“互联网＋”等多种形式开展法律知识培训和考试。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度。加大公务员初任培训、任职培训中法律知识培训力度，全面实行公务员晋升依法行政考核制度。

　　 省市县80%以上政务服务事项“一网通办”

　　深化“放管服”内容。全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，梳理公布“最多跑一次”事项清单、建立标准和办事指南，年底前省市县80%以上政务服务事项“一网通办”。全面清理规范行政审批中介服务事项，研究制定行政审批中介服务管理制度。

　　 全面推行电子营业执照和全程电子化登记

　　完善市场监管体系。推动“多证合一”改革措施全面落实，启动“证照分离”改革试点。加强事中事后监管，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制，实行综合监管，完善“双随机、一公开”，探索“智能”监管。年底前，全面推行电子营业执照和全程电子化登记，促进企业场所、企业名称、经营范围等注册登记改革，简化和完善企业简易注销登记程序。

　 　改进政府立法方式

　　完善立法听证和专家咨询制度，改进立法调研和论证机制，提高政府立法公众参与度。探索多元化的立法起草机制，加强市州政府立法能力建设。委托第三方起草和引入第三方评估的立法项目要达到年度立法项目总量的30%以上。

　　 落实重大决策社会稳定风险评估机制

　　凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，作出决策前应进行风险评估。选取至少2件重大决策，开展实施情况后评估。

　 　严格执行重大执法决定法制审核制度

　　执法单位作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。逐步配备具有国家统一法律职业资格的人员担任法制审核人员，加强业务培训，提升工作能力，加强内部监督纠错，守住法律底线。

　　 建立执法全过程记录制度

　　行政执法机关及其执法人员通过文字、音像、图片等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行跟踪记录，确保各个执法环节有据可查。

　　 推行行政执法公示制度

　　推动省社会信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统(甘肃)等平台深度融合，实现信用信息与部门行政许可、行政处罚、行政强制和监管信息互联互通，进一步完善便民、高效的行政执法信息查询系统，年底前，分别建立省、市、县三级政府跨部门的统一行政执法信息平台，实现执法信息互联共享。

　　 尽快建成政务外网数据共享交换平台

　　加强政务服务网信息数据服务平台和便民服务平台建设。加快推进部门间信息共享和业务协同，尽快建成全省统一的政务外网数据共享交换平台，建立完善相关重点政务信息资源库并编制政务信息资源共享目录，年底前实现省市县数据共享。

　　转自：兰州日报
　　原文链接： http://gansu.gscn.com.cn/system/2018/04/18/011955642.shtml