主动作为，狠抓落实，确保全省“十三五”实现良好开局

8月8日上午，全省发展改革工作视频会议召开。会议深入贯彻落实国家发改委第39期研究班和省委十二届十七次全委（扩大）会议、省政府第十二次全体会议精神，总结上半年发展改革工作，分析当前经济形势，安排部署下半年重点任务。省发改委党组书记、主任周强作了题为《主动作为，狠抓落实，确保全省“十三五”实现良好开局》的讲话，省发改委党组副书记、副主任戴超主持会议。

会议指出，上半年，面对困难增多、挑战严峻的国内外环境，省委、省政府全面落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”要求，围绕把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、践行“五大理念”、抓好“五个最大”的工作思路，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，推动了“十三五”开局之年经济持续健康发展，呈现出经济平稳发展、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。围绕贯彻落实省委、省政府的总体部署，全省发改系统按照“营造一个环境、提升三种能力、强化四个重点、力求做到四个满意，树立发改委对外良好形象”的工作要求，紧紧围绕中心，自觉服务大局，坚持上下联动，注重工作创新，全力抓好年初布置的5个方面20项工作和10件大事落实，各项工作扎实有效推进，取得了重要的阶段性成效。一是突出顶层谋划，服务大局有了新作为。牢固树立“四个意识”，以高度的自觉抓上级决策部署贯彻落实，以创新的理念抓重大规划编制，以全局的站位抓顶层设计谋划，以扎实的工作抓政策储备转化。二是坚持精准施策，推动发展有了新成效。始终把抓项目促投资作为主责主业，聚焦短板、精准发力，投资保持较快增长，重大项目建设加速推进，产业转型升级提质增效，对外开放步伐不断加快。三是注重牵头抓总，推进改革有了新突破。“放、管、服”工作深入推进，重点领域改革继续深化，价格改革和监管力度不断加大，协同协调发展稳步推进。四是积极主动作为，助推民生有了新进展。精准扶贫持续加力，社会民生事业加快发展，生态文明建设扎实推进，“双联”工作取得了新突破。五是全面从严从实，党务队伍有了新加强。“两学一做”学习教育扎实开展，定位转型纵深推进，干部队伍建设不断加强，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。

会议认为，上半年全省发展改革各项工作有序推进、势头良好，成绩可圈可点。这些成绩的取得，得益于国家发改委的有力指导，得益于省委、省政府的坚强领导，更浸透着全省发改系统干部的心血汗水和辛勤付出。同时，也要看到，与省委、省政府和地方党委、政府对各级发改部门的要求相对照，与部门、地方、企业、群众的满意度来衡量，工作还存在一些问题和不足：一是深度研究谋划水平还不高，二是推动政策落地见效抓手不足，三是系统上下联动亟待深化，四是“放、管、服”改革不协调，五是工作方式需要创新，六是依法行政水平亟需提高，七是自身建设有待加强。

会议强调，全省经济发展“稳”的态势持续巩固、“升”的支撑不断增强、“好”的趋向逐步显现，但发展中面临的困难问题仍不容低估。面对当前错综复杂的经济形势，要科学研判、保持定力。一是要从认识宏观经济大势中把握方向，二是要从分析全省经济形势中坚定信心，三是要从积极应对困难挑战中增强定力。要始终保持清醒头脑，切实把思想认识统一到中央和省委、省政府对当前形势的判断上来，统一到已确定的各项决策部署上来，凝心聚力，开拓进取，确保完成全年经济社会发展预期目标。

会议要求，下半年任务艰巨繁重，要全面贯彻落实省委“一个引领、三个结合、三个确保”的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，在适度扩大需求的同时，坚定不移推进供给侧结构性改革，更加注重创新驱动，更加注重提质增效，更加注重上下联动，更加注重党建保障，更加注重落地见效，以只争朝夕的精神和钉钉子的毅力盯住不放、狠抓落实，把抓落实贯穿于各项工作始终，确保各项决策部署落到实处、各项改革举措落地生根，努力保持经济平稳发展势头。一是抓落实，就是要强化措施、推动落地，进一步促进经济发展。强化经济形势调查研究，抓好政策落地见效，加强工作督察稽察。二是抓落实，就是要扭住项目、精准发力，进一步扩大有效投资。抓好重点领域投资和重大项目建设，加强项目谋划推进和投资精准调度，积极促进民间投资回稳向好。三是抓落实，就是要创新驱动、科技引领，进一步推动产业升级。着力培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，大力发展现代服务业，积极推进现代农业发展，扎实推进军民融合发展，加快创新创业平台建设。四是抓落实，就是要抢抓机遇、扩大开放，进一步拓展发展空间。推动基础设施互联互通，扩大国际产能和装备制造合作，加强对外经贸文化交流。五是抓落实，就是要聚焦重点、克难奋进，进一步释放改革红利。有力有度有效推进“三去一降一补”任务落实，加快转变政府职能，深化投融资体制改革，推动重点领域价格改革。六是抓落实，就是要统筹谋划、综合施策，进一步助推协调发展。支持民族地区和革命老区加快发展，积极推动园区聚集发展，加快推进新型城镇化进程。七是抓落实，就是要补齐短板、兜住底线，进一步增进民生福祉。推进精准扶贫精准脱贫，做好就业托底工作，提高公共服务水平，加强生态文明建设。

会议要求，发展改革工作责任重大，要不忘初心、继续前进。一是以“两学一做”为动力，进一步提高党建水平。切实增强“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育，持续深化党风廉政建设，深入推进法治机关建设。二是以定位转型为关键，进一步塑造良好形象。提高业务能力，创新工作方法，强化舆论引导。三是以上下联动为抓手，进一步凝聚工作合力。密切上下联动，注重左右协同，加强平台建设，强化队伍建设。

省发展改革委副主任，委属单位和委内各处（室）、部门主要负责人在委机关参加了会议。

本着节俭高效的原则，这次会议首次通过视频会议形式在各市（州）发改系统设立分会场，各市（州）、县（市、区）发改和物价部门及兰州新区经发局主要负责人在分会场参加了会议。